Постановление № 5-164/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 5-164/2025

УИД 74RS0001-01-2025-004811-09

Дело № 5-164/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года г. Челябинск

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В.,

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес регистрации юридического лица<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая правозащитная организация «Школа призывника» (ОГРН <***>) включена в реестр иностранных агентов в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 21 апреля 2023 года №521-р.

Пунктом 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» установлено, что иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей части.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно названному Порядку представление отчетности осуществляется по следующим формам:

- по форме <данные изъяты> приведенной в приложении <данные изъяты> (отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе) - один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- по форме <данные изъяты>, приведенной в приложении <данные изъяты> (сведения об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников) – один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- по форме №<данные изъяты>, приведенной в приложении <данные изъяты> (сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников) – ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

- по форме <данные изъяты>, приведенной в приложении <данные изъяты> (информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») – ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным;

- по форме <данные изъяты>, приведенной в приложении <данные изъяты> (сведения об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий) – ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;

- форме <данные изъяты>, приведенной в приложении №<данные изъяты> (об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Поскольку сведения о внесении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» в реестре иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 21 апреля 2023 года, то обязанность по представлению отчетности возложена на указанную организацию с 22 апреля 2023 года.

Однако Автономной некоммерческой правозащитной организацией «Школа призывника» не были представлены в установленные законом сроки отчеты в отношении организации ни в Минюст России, ни в Управление Минюста России по Челябинской области, а именно:

- полугодовые отчеты по форме <данные изъяты> за 2 полугодие 2024 года (до 15.01.2025);

- ежеквартальные отчеты по формам <данные изъяты> за 3 и 4 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года (до 15.10.2024, 15.01.2025, 15.04.2025);

- ежегодный отчет по форме №<данные изъяты> за 2023 год (до 31.12.2024);

- ежегодный отчет по форме №<данные изъяты> за 2024 год (до 01.11.2024).

07 августа 2025 года начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО1 составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника».

Автономная некоммерческая правозащитная организация «Школа призывника» своего защитника в судебное заседание не направила при надлежащем уведомлении о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Должностное лицо Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника», в судебном заседании указала на непредоставление отчетности организацией до настоящего времени.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, в частности:

- копией распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 21 апреля 2023 года №521-р о включении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» в реестр иностранных агентов;

- копией уведомления от 25.04.2023 года <данные изъяты> о включении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» в реестр иностранных агентов;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника»;

- уведомлением от 27.06.2025 года №<данные изъяты> о составлении протокола об административном правонарушении;

- протоколом <данные изъяты> от 07.08.2025 года об административном правонарушении;

- копией уведомления от 08.08.2025 года о направлении протокола об административном правонарушении, а также иными представленными в дело доказательствами.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о виновности Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если это бездействие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного Автономной некоммерческой правозащитной организацией «Школа призывника» административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, а также цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить Автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для признания совершенного Автономной некоммерческой правозащитной организацией «Школа призывника» административного правонарушении малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Автономную некоммерческую правозащитную организацию «Школа призывника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель платежа: Управление Минюста России по Челябинской области

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: штраф за непредставление сведений (информации)

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в адрес Советского районного суда г. Челябинска.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

На основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья Самойлова Т.Г.