Решение № 2-672/2024 2-672/2024~М-4124/2023 М-4124/2023 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-672/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Бейзер А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3 при секретаре судебного заседания Серовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо – Товарищество собственников жилья «Габриэлла»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению (далее по тексту – МКУ) «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обосновании своих требований истец указал, что он является собственником нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже по адресу: <адрес> пом. №. Истец самовольно произвел в указанном помещении перепланировку и переустройство в виде образования кладовой и санузла. При проведении перепланировки были соблюдены все СНиП, СанПин, нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит сохранить нежилое помещение № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что в <адрес> имеется централизованное водоснабжение. Подключение истцом водоснабжения было произведено на законных основаниях, о чем свидетельствует акт допуска к эксплуатации узла учета, а также договор с МУП «Водоканал». Поскольку помещения является нежилым, договор заключается непосредственно с поставщиком услуг, а не с управляющей организацией. Кроме того, каких-либо жалоб от жильцов не поступало.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» в судебном заседании иск не признал, поскольку перепланировка и переустройство нежилого помещения произведены самовольно без соответствующего согласования с МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани».

Третье лицо – представитель ТСЖ «Габриэлла» в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что согласно действующему законодательству не предусмотрено отдельное подключение к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения отдельных помещений объекта капитального строительства. В силу положений ст. 44 ЖК РФ, вопрос переустройства жилых помещений в многоквартирном доме входит в компетенцию общего собрания собственников помещений МКД. Таким образом, подключение ранее не подключенного помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений МКД посредством подключения к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения отдельных помещений объекта капитального строительства. С учетом того, что истцом в материалы дела не представлено доказательств получения необходимого количества голосов собственников помещений МКД на подключение нежилого помещения, принадлежащего истцу, к инженерным сетям дома, в удовлетворении иска необходимо отказать. Более того, произведенная истцом реконструкция своего нежилого помещения и установка дополнительного санузла, влечет угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью, проживающих в МКД граждан, что вызывает беспокойство собственников, что подтверждается письмами Казанской городской жилищной инспекции и МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани». Кроме того, Казанской городской жилищной инспекцией в адрес ТСЖ «Габриэлла» выдано предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по самовольному подключению собственником нежилого помещения № к общедомовым инженерным коммуникациям (канализация, холодное водоснабжение) труб из нежилого помещения № в подвале. В целях исполнения указанного предостережения, в адрес собственника нежилого помещения направлено требование о проведении работ по отсоединению от общедомовых труб системы водоотведения и ХВС.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из содержания части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка квартир включает в себя: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и дополнительных кухонь и санузлов; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.

При этом перепланировка и переоборудование не должны нарушать прочность и целостность несущих конструкций и ухудшения внешнего вида здания. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения № в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцом была проведена перепланировка и переустройство спорного нежилого помещения в соответствии с проектом перепланировки квартиры, разработанным ООО «ПМ+».

Согласно данному проекту в нежилом помещении №, расположенном в подвале многоквартирного 5 этажного <адрес>, общей площадь 18.1 кв.м., состоящего из одного входного узла, изолированного от жилой части дома, монтируется перегородки из ГКЛВ по технологии Tigi Knauf с дверным проемом шириной 800 мм согласно проекту. Проектируемый санузел оборудуется раковиной, душевой кабиной и унитазом с последующим подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации нежилого помещения, подключенных до общедомовых счетчиков.

Данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ проект перепланировки и переустройства нежилого помещения № в <адрес> соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ответе на заявление истца ему было отказано в согласовании перепланировки ввиду того, что она произведена самовольно, отсутствует согласование с МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани». Ему было предложено в месячный срок привести нежилое помещение в прежнее состояние.

Судом также установлено, что в ходе проведения перепланировки и переустройства нежилого помещения № в <адрес>, истцом было произведено подключение к общедомовым инженерным коммуникациям (канализация, холодное водоснабжение) труб из нежилого помещения № в подвале. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актом допуска к эксплуатации узла учета МУП «Водоканал», а также фотоматериалами.

Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований Казанской городской жилищной инспекцией № от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Габриэлла» объявлено предостережение и предложено незамедлительно провести обследование общедомовых инженерных коммуникаций в <адрес> на предмет наличия/отсутствия самовольного подключения собственником нежилого помещения № к общедомовым инженерным коммуникациям (канализация, холодное водоснабжение) труб из нежилого помещения № в подвале, и соответствия инженерных коммуникаций проекту.

В целях исполнения указанного предостережения, ТСЖ «Габриэлла» в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости отсоединить от общедомовых труб системы водоотведения и ХВС и привести все в соответствие с проектом. Данное требование исполнено не было.

В силу пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (с последующими изменениями), инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Соответствующие положения, уточняющие состав общего имущества в многоквартирном доме, содержатся в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в разделе 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Порядок реализации указанных правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в общей собственности, установлен пунктом 1 статьи 246 и пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников; владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Нормы главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие правовой режим общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и порядок управления этим имуществом, являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса, регулируя отношения владения, пользования и распоряжения таким объектом общей собственности, как общее имущество в многоквартирном доме, с учетом присущих этому объекту особенностей.

В отношении указанных в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации объектов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, положениями главы 6 этого Кодекса установлены специальные правила реализации вышеназванных правомочий собственников, и в частности, предусмотрено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме как орган управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), к компетенции которого отнесены все вопросы управления общим имуществом.

Таким образом, путем участия в общем собрании собственниками помещения в многоквартирном доме фактически реализуются его правомочия, предусмотренные пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (владение, пользование и распоряжение своим имуществом), в отношении объектов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, в отличие от общих положений статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об общем согласии всех собственников помещений многоквартирного дома предусмотрено частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации только для случаев уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

С этим связана норма части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, как и решения по вопросам пользования общим имуществом (пункт 3 части 2 той же статьи), принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что произведенное в указанном нежилом помещении переустройство (перепланировка) предполагает присоединение к инженерным сетям многоквартирного дома.

В связи с чем, согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, истцом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств получения необходимого количество голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме по спорному адресу на подключение нежилого помещения, принадлежащего истцу, к инженерным сетям дома, а также не предоставлены надлежащие доказательства (результаты независимой экспертизы) о том, что инженерные сети жилого дома выдержат нагрузку после подключения к ним нежилого помещения ФИО1 Ходатайствовать перед судом о назначении судебной экспертизы с целью установления соответствия переустройства нежилого помещения установленным нормам и техническим регламентам, применяемым к таким видам работ, истец отказался.

При таких обстоятельствах, подключение истцом к инженерным сетям дома следует признать самовольным, и, следовательно, выполненное переустройство нежилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома, нарушающим права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

Руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Бейзер А.А.