Решение № 12-398/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-398/2017

Решение N12-398/17

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В. Пронякин, при секретаре Е.В. Яриковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение» (далее ГАУ МО «Центрлесхоз»)на постановление № заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении Государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ МО «Центрлесхоз» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ГАУ МО «Центрлесхоз»подал жалобу, в которой просит постановление отменить, считая, что сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистки мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона, поэтому юридическое лицо не имело возможности до наступления осененного периода и окончании пожароопасного сезона очистить лесосеку окончательно, поскольку это противоречит нормам Правил пожарной безопасности, указанным в оспариваемом постановлении. Кроме того, в жалобе выдвигается требование о прекращении административного дела в части несвоевременной очистки лесосеки от порубочных остатков в виду малозначительности, на основании ст.2.9 КоАП РФ.

ГАУ МО «Центрлесхоз», будучи надлежаще извещенным, о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы заявлено не было, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя юридического лица.

Должностное лицо–заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя ГАУ МО «Центрлесхоз» без удовлетворения.

Выслушав представителя органа административной юрисдикции ФИО1, изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором при патрулировании лесных участков произведен осмотр лесосек, переданных ГАУ МО «Центрлесхоз» по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, и расположенных <адрес> В ходе патрулирования установлено, что ГАУ МО «Центрлесхоз» при осуществлении заготовки древесины способом сплошной санитарной рубки согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных лесных участках не выполнило работы по очистке лесосек от порубочных остатков, т.е. допустило нарушение подпункта «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенной заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474.

В соответствии с п. 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно п. 16 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом «б» п. 17 Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Таким образом, очистка мест рубок (лесосек) может осуществляться как путем сжигания порубочных остатков, так и путем перегнивания и разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки).

Следовательно, доводы жалобы о невозможности ГАУ МО «Центрлесхоз» очистить лесосеку путем сжигания порубочных остатков, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, так как у ГАУ МО «Центрлесхоз» имелась возможность очистить место рубки иными способами, предусмотренными Правилами пожарной безопасности в лесах.

Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины, данное правонарушение предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанные фактические обстоятельства и виновность ГАУ МО «Центрлесхоз»в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актами осмотра территорий лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, чертежами-схемами места нарушения лесного законодательства; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства №, постановлением об административном правонарушении, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые признаются судом допустимыми и достаточными.

Действия ГАУ МО «Центрлесхоз» правомерно были квалифицированы органом административной юрисдикции поч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Сроки давности привлечения ГАУ МО «Центрлесхоз» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ГАУ МО «Центрлесхоз» назначено по общим правилам назначения в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ. При этом суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы об этом подлежат отклонению.

Наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в обжалуемом постановлении мотивировано и назначено ГАУ МО «Центрлесхоз» в пределах санкции ч.1ст.8.25 КоАП РФ.

Какие-либо существенные нарушения правовых норм КоАП РФ, которые бы влекли безусловную отмену обжалуемого постановления, судом также не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение» - оставить без изменения, жалобу законного представителя Генерального директора ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Н.В.Пронякин