Постановление № 5-674/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-674/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Салехард 30 августа 2019 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Богомягкова О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки республики Украина, работающей поваром в ресторане "Парадиз", не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, проживающего по адресу: город Салехард, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29 августа 2019 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Салехард составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 - гражданка иностранного государства - республики Украина, в нарушение п.9 ст. 6 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" с 25.06.2019 года по настоящее время нарушает режим проживания в Российской Федерации, выразившейся в неисполнении обязанностей по уведомлению своего проживания в Российской Федерации. В течение года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушая режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является гражданкой республики Украина, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Виновной себя признала, в содеянном раскаялась. Не отрицала, что ранее была привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1,2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>, в котором имеется объяснения ФИО1 о том, что с нарушением она согласна.

- ее копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления УМФС России по ЯНАО о постановке на учет;

- постановлением о назначении административного наказания № от 14.12.2018 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым Саламатиной назначен штраф в размере 2000 рублей.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, материальное положение ФИО1.

Суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому, суду необходимо учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В связи с перечисленными выше обстоятельствами, суд, учитывая положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практики Европейского Суда по правам человека, не усматривает необходимости в назначении Саламатиной наказания в виде административного выдворения.

Принимая во внимание характер правонарушения в сфере миграционного контроля, суд находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку республики Украина ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу; номер счета №.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья О.В. Богомягкова