Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-245/2017

2-245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Н.С. Аникановой,

при секретаре О.А. Майбах,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Нововасюганское сельское поселение» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Нововасюганского сельского поселения» о понуждении к совершению действий,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Каргасокского района Томской области Свириденко В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в Каргасокский районный суд Томской области в интересах ФИО1 с исковым заявлением к муниципальному образованию «Нововасюганское сельское поселение» в лице Администрации Нововасюганского сельского поселения о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Каргасокского района проведена проверка по обращению ФИО1 о бездействии Администрации Нововасюганского сельского поселения по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: . В ходе проверки установлено, что между ФИО1 и Администрацией Нововасюганского сельского поселения заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, объектом найма является жилое помещение, общей площадью 37,34 кв.м по адресу: .

Согласно акту обследования жилого помещения от 20.05.2016 и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20.05.2016 жилое помещение по адресу: требует капитального ремонта.

17.04.2017 Администрацией Нововасюганского сельского поселения дан ответ о том, что 20.05.2016 жилищной комиссией Администрации Нововасюганского сельского поселения принято решение о проведении капитального ремонта жилого помещения по адресу: и ФИО1 поставлена в очередь на проведение капитального ремонта.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 1, п. 3 ч. 2 ст. 65, п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать муниципальное образование «Нововасюганское сельское поселение» в лице Администрации Нововасюганского сельского поселения устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, для чего провести следующие работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: : ремонт фундамента, замена двух нижних рядов сруба дома по всему периметру, строительство новой веранды, перекрытие крыши, установив ответчику срок для проведения указанных работ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Каргасокского района Томской области Свириденко В.А. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, пояснила суду обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, для рассмотрения дела не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Ответчик - Администрация Нововасюганского сельского поселения, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представил заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, в котором указано об отсутствии возражений против заявленных требований прокурора Каргасокского района Томской области.

Выслушав процессуального истца, определив на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие материального истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как указано в ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению ( ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, согласно которой, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Как указано в ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: находится в муниципальной собственности муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение».

Согласно Уставу муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение Каргасокского района Томской области», принятому решением Совета Нововасюганского сельского поселения от 24.03.2015 № 130 муниципальное казенное учреждение Администрация Нововасюганского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение Каргасокского района Томской области».

20.10.2011 между Администрацией Нововасюганского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 5, в соответствии с которым ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: .

Как следует из п.п. «в» п. 5 раздела II договора социального найма от 20.10.2011 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого помещения от 20.05.2016 и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20.05.2016, составленным межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Нововасюганского сельского поселения № 55 от 17.07.2014 в редакции постановления № 131 от 12.11.2015 жилое помещение, расположенное по адресу: , признано пригодным для проживания, но подлежит капитальному ремонту.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о проведении капитального ремонта дома, на которое ей были дан ответ от 17.07.2017 о том, что жилищной комиссией Администрации Нововасюганского сельского поселения принято решение о проведении капитального ремонта жилого помещения по адресу: , ФИО1 поставлена на очередь на его проведение, очередь № 7.

12.01.2017 МКУ «Администрация Нововасюганского сельского поселения» утвержден план-график проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда Нововасюганского сельского поселения», который включает проведение ремонта в доме по .

Согласно справке № 425 от 08.08.2017, выданной МКУ «Администрация Нововасюганского сельского поселения» по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: , проведенного 20.05.2016 было принято решение о проведении капитального ремонта данного жилого помещения, а именно необходимо произвести ремонт фундамента, замену двух нижних рядов сруба дома по всему периметру, строительство новой веранды, перекрытие крыши.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Нововасюганское сельское поселение» по адресу: требует выборочного капитального ремонта – ремонта фундамента, замены двух нижних рядов сруба дома по всему периметру, строительства новой веранды, перекрытия крыши и до настоящего времени данный ремонт со стороны ответчика не проведен.

Обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, занимаемого ФИО1 на основании договора социального найма, лежит на ответчике как наймодателе жилого помещения по адресу: силу договору социального найма от 20.11.2011, а также в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст. 681 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика не выполняются указанные требования жилищного законодательства, чем нарушаются права ФИО1

При таком положении, учитывая характер повреждений жилого помещения, признанного нуждающимся в выборочном капитальном ремонте, суд считает исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области о возложении на Администрацию Нововасюганского сельского поселения обязанности по проведению выборочного капитального ремонта жилого помещения, в котором проживает ФИО1, законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ и, учитывая обозначенные позиции сторон, суд устанавливает Администрации Нововасюганского сельского поселения срок по проведению выборочного капитального ремонта дома, расположенного по адресу: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Нововасюганское сельское поселение» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Нововасюганского сельского поселения» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Нововасюганское сельское поселение» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Нововасюганского сельского поселения» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, для чего провести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: , а именно провести ремонт фундамента, замену двух нижних рядов сруба дома по всему периметру, строительство новой веранды, перекрытия крыши.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение одного месяца в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Аниканова