Постановление № 5-27/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело № 5-27/2024

УИД 24RS0021-01-2024-000133-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г. Иланский

Судья Иланского районного Красноярского края Шепелева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 Иномжона Собиржон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан МВД Узбекистана №, сроком действия с 26.04.2021 года до 25.04.2031 года, состоящего на миграционном учёте до 06.04.2024 года по месту пребывания по адресу:<адрес>, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

Права ФИО3 И.С.У. разъяснены в соответствии со ст.25.1КоАП РФ. Против судопроизводства на русском языке не возражает, желает пользоваться помощью переводчика.

Переводчику ФИО1, разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, об ответственности за заведомо ложный перевод предупрежден,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с № часов до № часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО3 У. входе проверки установлено, чтоФИО3 У. прибыл на территорию Российской Федерации 08.01.2024 года через КПП «Красноярск-авиа», миграционная карта №, цель въезда работа, состоит на миграционном учёте с 12.01.2024 года по 06.04.2024 года по адресу:<адрес>, фактически проживает по адресу:<адрес>. Гражданин ФИО3 У. обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации и фотографированию им не исполнена, документ, подтверждающий прохождение данной процедуры не имеет. Таким образом,ФИО3 У. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем самым своими действиями (бездействием) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По вышеуказанному факту УУП ОМВД России по Иланскому району ФИО2 20.02.2024 года составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО3 У. вину признает, пояснил, что не прошел обязательную дактилоскопию и фотографирование из-за затруднительного материального положения. Намерен устранить нарушение при оплате его труда работодателем, что предположительно произойдет в апреле 2024 года.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженца» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 17 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2022 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом « О беженцах" обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Из представленных материалов следует, чтоФИО3 У. уклонился от прохождения миграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем самым, с 08.02.20924 года своими действиями (бездействием) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ВинаФИО3 И.С.У. подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 08.01.2024 года гражданин Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п.13 и п.17 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть до 07.02.2024 года (включительно).

Суд квалифицирует действияФИО3 И.С.У. по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Судом установлено, что из-за отсутствия денежных средств ФИО3 у. до настоящего времени не устранил нарушение. Возможность устранения нарушения поставлена в зависимость от оплаты труда работодателем, при том, что работа является неофициальной.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственностьФИО3 И.С.у. судом признается признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личностьФИО3 И.С.У., его материальное и семейное положение, отсутствие устойчивых социальных связей в России, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением, с помещением в специальный приемник.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Иномжона Собиржон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Штраф подлежит уплате: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) - ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04618000, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810245370000011, УИН 18880424242160000259.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Иланский районный суд.

Судья Н.Ю. Шепелева