Решение № 2-868/2017 2-868/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-868/2017

Дело № 2-868/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым

в составе председательствующего судьи Рубе Т.А.,

при секретаре Велиляевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

22 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Симферополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с указанными требования, которые мотивирует тем, что с 2007 года она проживает в комнате № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу так же зарегистрирован ее сын. В августе 2016 года она обратилась в Администрацию города Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано, так как она не предоставила решение о предоставлении ей жилого помещения. Комната в общежитии была предоставлена ей как работнику Автохозяйства управления охраны здоровья Симферопольского горсовета на основании решения администрации и профкома автохозяйства, которое у нее не сохранилось. В настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность. Решения профсоюзного комитета и администрации предприятия не были переданы на хранение в архивные и иные учреждения, в связи с чем она не может предоставить ответчику документ, на основании которого она была вселена в общежитие. Однако с 2007 она постоянно проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем. Оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем полагает, что она пользуется данным помещении на законном основании на условиях социального найма. С учетом уточнений просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязав ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала полностью по изложенным в заявлении доводам. Суду так же пояснила, что в спорное жилое помещение, которое являлось общежитием, она была вселена в 2007 году как работник предприятия по распоряжению работодателя, проживает там до настоящего времени вместе с мужем и двумя детьми. Зарегистрированы в квартире она и старший ребенок. Ордер она сдала в администрацию общежития при заселении, какие-либо документы не сохранились. Считает, что она имеет право на заключение договора социального найма, так как в настоящее время данное помещение передано в собственность муниципалитета. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца адвокат ФИО6, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, требования иска, позицию и пояснения истца поддержал полностью. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя РК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Представил суду письменные возражения по существу иска.

Учитывая мнение истца, ее представителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ГК РФ).

Аналогичные требования закреплены в ЖК УССР, который действовал на территории Республики Крым на момент вселения истца в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 52 ЖК УССР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно кадастровому паспорту и сводному оценочному акту домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец суду пояснила, что в 2007 году на основании решения администрации и профсоюзного комитета Автохозяйства управления охраны здоровья Симферопольского городского Совета как работник данного предприятия она была вселена в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Данные доводы истца подтверждаются представленными суду документами, а именно: копией лицевого счета №, в котором указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, как наниматель.

Аналогичная информация содержится в Справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ и Акте обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленных руководителем балансодержателя общежития – главным врачом 2-й городской клинической больницы соматического профиля <адрес>.

В представленной суду копии формы № указано, что ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении как бухгалтер автохозяйства ГУОЗ.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в ЦБ № при автохозяйстве управления охраны здоровья Симферопольского городского Совета.

ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как сын ФИО2

Из данных документов так же следует, что истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными суду расчетными книжками.

Суд считает необходимым отметить, что до настоящего времени право ФИО2 на проживание в спорном жилом помещении в установленном порядке не оспорено.

Перечисленные доказательства подтверждают доводы истца о том, что она была вселена в спорное жилое помещение по решению администрации и профсоюзного комитета Автохозяйства управления охраны здоровья Симферопольского городского Совета как работник данного предприятия, что свидетельствует о законности проживания ФИО2 и членов ее семьи в данном жилом помещении.

Доказательства иного суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие у истца и ответчика, а так же в архивах первоначального документа, на основании которого ФИО2 была вселена в 2007 году в спорное жилое помещение, не могут свидетельствовать об отсутствии у нее законного права на проживание в нем, так как данное право подтверждено последующими действиями собственников данного жилого помещения, подтверждающими признание с их стороны права ФИО2 на проживание в нем.

Как предусмотрено ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, правовое основание для занятия ФИО2 жилого помещения по указанному адресу на момент рассмотрения судом настоящего дела сохранилось и считается действительным.

Судом так же установлено и подтверждено представленными и исследованными судом доказательствами, что истец с членами семьи постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию.

Судом установлено, что в настоящее время указанное выше домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес>.

Согласно технической документации комната № по <адрес> является изолированным жилым помещением и в соответствии с положениями закона может быть предметом договора социального найма.

Исходя из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Данная норма устанавливает, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, а так же отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования на жилое помещение не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании изложенного суд считает установленным, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании – на основании решения работодателя, постоянно проживает в данном помещении до настоящего времени, несет бремя по его содержанию, то есть исполняет возложенные на нее, как на нанимателя обязанности, спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства, что подтверждает доводы истца о том, что она проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, что является основанием для удовлетворения исковых требований в указанной части.

При этом суд не находит оснований для возложения на Администрацию города Симферополя Республики Крым отдельной обязанности по заключению договора социального найма, так как данное решение в соответствии с положениями ЖК РФ является основанием для дальнейшего заключения между сторонами договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Т.А. Рубе

Решение составлено в окончательной форме 24 марта 2017 года.