Постановление № 5-4978/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-4978/2021

Дело №5-4978/2021

УИД73RS0004-01-2021-007557-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 15 июля 2021 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский станкостроительный завод» (ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ульяновский станкостроительный завод» 07 июня 2021 года в 14.00 час по адресу: <...>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно п.4.35 СП 2.2.3670-20 «Информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов, при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин), должна быть указана в программе производственного контроля» – в программе организации и проведения производственного контроля за соблюдением сани тарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) ООО «Ульяновский станкостроительный завод» в нарушение указанных требований, отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (масла минеральные, свинца соединения неорганические) на рабочих местах: масла минеральные – цех механической обработки: рабочее место оператора станков с программным управлением; цех сборки – токарный участок СТХ 510V, Ecolit, CTX 310 рабочее место слесаря электромонтажника, рабочее место слесаря механосборочных работ; фрезерный участок DMC 1035, 635, DMU 50, Ecolit, Premium рабочее место слесаря электромонтажника; соединения свинца неорганические: цех сборки: токарный участок СТХ 510V, Ecolit, CTX 310 рабочее место слесаря электромонтажника.

Представители ООО «Ульяновский станкостроительный завод» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину Общества признали, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, о чем в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области направлен ответ. При назначении наказания просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Общество от административной ответственности по малозначительности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший специалист 1 разряда санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена в надлежащей форме.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ООО «Ульяновский станкостроительный завод» прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 10, часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

В соответствии с п.4.35. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40) информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий), должна быть указана в программе производственного контроля.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения № от 28.04.2021 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО6 в период с 11.05.2021 по 07.06.2021 в отношении ООО «Ульяновский станкостроительный завод» проведена плановая выездная проверка в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлено, что 07 июня 2021 года в 14.00 час по адресу: <...>, ООО «Ульяновский станкостроительный завод» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно п.4.35 СП 2.2.3670-20 «Информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов, при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин), должна быть указана в программе производственного контроля» – в программе организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) ООО «Ульяновский станкостроительный завод» в нарушение указанных требований, отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (масла минеральные, свинца соединения неорганические) на рабочих местах: масла минеральные – цех механической обработки: рабочее место оператора станков с программным управлением; цех сборки – токарный участок СТХ 510V, Ecolit, CTX 310 рабочее место слесаря электромонтажника, рабочее место слесаря механосборочных работ; фрезерный участок DMC 1035, 635, DMU 50, Ecolit, Premium рабочее место слесаря электромонтажника; соединения свинца неорганические: цех сборки: токарный участок СТХ 510V, Ecolit, CTX 310 рабочее место слесаря электромонтажника.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 0478 от 07.06.2021;

актом проверки № 0143 от 07.06.2021 с вкладными листами №1, №2, №3, №4 к Акту проверки от 07.06.2021;

распоряжением № от 28.04.2021 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО6

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что обстоятельства, которые указывают на наличие события правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела объективно подтверждаются.

Все доказательства по делу судья, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Ульяновский станкостроительный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нарушение п.4.35 СП 2.2.3670-29, так как в программе организации и проведения производственного контроля за соблюдением сани тарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) ООО «Ульяновский станкостроительный завод» в нарушение указанных требований, отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (масла минеральные, свинца соединения неорганические) на рабочих местах: масла минеральные – цех механической обработки: рабочее место оператора станков с программным управлением; цех сборки – токарный участок СТХ 510V, Ecolit, CTX 310 рабочее место слесаря электромонтажника, рабочее место слесаря механосборочных работ; фрезерный участок DMC 1035, 635, DMU 50, Ecolit, Premium рабочее место слесаря электромонтажника; соединения свинца неорганические: цех сборки: токарный участок СТХ 510V, Ecolit, CTX 310 рабочее место слесаря электромонтажника.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины юридического лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного ООО «Ульяновский станкостроительный завод» административного правонарушения, возможные последствия его совершения для работников юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ООО «Ульяновский станкостроительный завод» административное наказание по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., полагая, что данный вид административного наказания соразмерен обстоятельствам дела.

Относительно доводов защитников юридического лица о применении положений ст.2.9 КоАП РФ отмечаю, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Допущенное ООО «Ульяновский станкостроительный завод» правонарушение посягает на общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, призванные обеспечить отсутствие вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий, в связи с чем приводимые защитниками Общества доводы об отсутствии вреда в результате допущенных нарушений не свидетельствуют о малозначительности совершенного деяния.

Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский станкостроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 в Отделении Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, корреспондентский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Миллер