Постановление № 5-581/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-581/2018

Дело № 5-581/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> «14» сентября 2018 года

Судья Советского районного суда <адрес> Сухой А.А.,

при секретаре Степановой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу <адрес>, каб. 213, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, свободно <данные изъяты> пребывающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

В период с 29 августа 2015 года по 12 сентября 2018 года ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь по адресу: <адрес>, нарушал режим пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток) со дня въезда в РФ, а также в период с 20 февраля 2018 года по 12 сентября 2018 года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по настоящему делу признал в полном объеме, фактические обстоятельства пребывания в РФ с 2015 года по 12 сентября 2018 года не оспаривал. Пояснил, что он, действительно в 18 февраля 2015 году в очередной раз прибыл в РФ с частной целью визита. По окончании срока пребывания территорию РФ, а именно после 31 мая 2015 года не покинул по причине отсутствия у него денежных средств, а также недействительности паспорта с февраля 2018 года. С момента приезда в РФ по настоящее время проживал в различных местах у знакомых - земляков, находящихся в РФ на заработках. Последнее время проживал в коммунальной квартире с сожительницей, гражданкой РФ и её ребенком. Также указал, что постоянное место жительства и работы в РФ не имеет, семьёй он не обременен, всего близкие родственники проживают в <адрес>. Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31 мая 2015 года. Однако, по истечении установленного срока временного пребывания (90 суток) по 28 августа 2015 года от выезда из Российской Федерации уклонился, соответствующее разрешение на работу не получал, с 31 мая 2015 года по 12 сентября 2018 года находился на территории РФ незаконно. Кроме того, 19.02.2018 года прекратил своё действие паспорт ФИО1 12 сентября 2018 года ФИО1 был выявлен сотрудниками ОВМ ОП Советский УМВД России по <адрес>.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, описанного в настоящем постановлении, и виновность в его совершении ФИО1 подтверждаются представленными в материалы дела следующим доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года, где зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения, которые ФИО1 не оспаривал; - письменные объяснения ФИО1 от 12 сентября 2018 года, в котором он сообщил об обстоятельствах и дате въезда в РФ в 2015 году, а также дал признательные пояснения о причинах несвоевременного невыезда из РФ; - сведениями миграционной службы РФ (АС ЦБДУИГ), из которых усматриваются периоды нахождения ФИО1 на территории РФ; - сведениями об отсутствии судимости у ФИО1; - рапортом инспектора ППСМ УМВД России по <адрес>.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах совершенное ФИО1 деяние, выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывается личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которого судья признаёт полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, его близкие родственники живут в Таджикистане, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание личность ФИО1 его сложное имущественное положение в силу отсутствия легального источника доходов, длительность нарушения им периода незаконного пребывания в РФ, а также для исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, то судья в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение в данном случае о применении в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренную ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> немедленно.

Возложить обязанность по исполнению настоящего постановления на УФССП России по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Советский районный суд <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд <адрес>.

Судья: А.А. Сухой