Решение № 12-405/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-405/2025

УИД 13RS0017-01-2025-001041-65

Дело №12-405/2025


РЕШЕНИЕ

с.Лямбирь 15 октября 2025 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Наталья Викторовна,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254035928675 от 15.09.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254035928675 от 15.09.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на не вступившее в законную силу постановление, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> находилось в пользовании юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» на основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа с физическим лицом от 03.10.2022.

Жалоба на постановление подана в десятидневный срок с момента получения копии, то есть в срок, установленный КоАП РФ, для подачи такой жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, в жалобе имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

На основании пунктов 2,4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 данных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 данных Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что 25.08.2025 в 07:19:55 по адресу: 13 км 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» Лямбирского района Республика Мордовия собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> (СТС 9941812317), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства – ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение нахождения транспортного средства марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица представлены:

- договор аренды автотранспортного средства без экипажа с физическим лицом от 03.10.2022, заключенный между ФИО1 (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование транспортное средство марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> с 03.10.2022 по 21.12.2022, с ежегодным пролонгированием на тех же условиях;

- акт приема-передачи от 03.10.2022, составленный ФИО1 (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» (арендатор), согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял транспортное средство марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер>;

- расходный кассовый ордер №21 от 31.08.2025 о выдаче Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» ФИО1 наличных денежных средств по договору аренды от 03.10.2022 за август 2025 года;

- договор безвозмездного пользования №2550927 от 15.08.2022, дополнительно соглашение №4 от 05.03.2025, акт передачи бортового устройства от 05.03.2025, заключенные между обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ссудодателем) и обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» (ссудополучателем), в соответствии с которым ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование бортовое устройство для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер>;

- электронный страховой полис №ТТТ 7083392631 обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства - автомобиля марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> со сроком действия с 04.08.2025 по 03.08.2026, выданный обществом с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос» 31.07.2025, в котором Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» указано в качестве страхователя, лицами, допущенными к управлению транспортным средством указаны Н. А.Л. и Б. А.Н.;

- приказ № 1/24-К от 26.06.2024 Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» о приеме на работу Н. А.Л.;

- трудовой договор №1/24 от 26.06.2024, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» (работодателем) и Н. А.Л. (работником);

- приказ № 7/22-К от 03.10.2022 Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» о приеме на работу Б. А.Н.;

- трудовой договор №07/22 от 03.10.2022, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» (работодателем) и Б. А.Н. (работником);

- договор-заявка серии П №2298 от 23.08.2025, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «АВТ-Групп» (заказчиком) и Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» (исполнителем) на выполнение перевозки груза на автомобиле СКАНИЯ государственный регистрационный знак <номер> под управлением водителя Н. А.Л. с 23 по 25 августа 2025 года, счет-фактура №918 от 25.08.2025 к указанному договору;

- путевой лист грузового автомобиля б/н со сроком действия с 01.08.2025 по 31.08.2025, оформленный Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп» на автомобиль «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> под управлением водителя Н. А.Л.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достаточными и сомнений в достоверности не вызывают.

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден фактический переход транспортного средства марки «СКАНИЯ R 400 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак <номер> во владение арендатора - Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стройтемп».

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254035928675 от 15.09.2025 подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254035928675 от 15.09.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –отменить, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.В. Фролова