Решение № 2-3694/2020 2-3694/2020~М-3347/2020 М-3347/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-3694/2020

04RS0018-01-2020-005174-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре судебного заседания Федоровой Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 35,5 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 583 кв.м., кадастровый номер земельного участка № по адресу: <адрес>, городской округ «<адрес>», <адрес> №.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании выписки из ЕГРН истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, кадастровый номер земельного участка №, площадью 583 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. 13.03.2020г. по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного ДД.ММ.ГГГГг. в МУ Комитет по строительству Администрации <адрес>, выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как минимальный отступ от границ земельного участка составляет 3 метра, а истцом указан с северо-восточной стороны 2 метра, с северо-западной стороны 1,5 метра. В связи с тем, что имелась реальная необходимость в строительстве дома, на земельном участке с кадастровым номером №, за счет собственных средств был возведен жилой дом общей площадью 35,5 кв.м. В связи с подготовкой искового заявления в суд истец обратилась в АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» для строительно-технического обследования индивидуального жилого дома. Согласно заключению эксперта установлено, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.106, <адрес> пески, <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует требованиям механической пожарной безопасности, условиям безопасности, отсутствию угрозы для жизни и здоровья граждан, требованиям эколого-санитарной безопасности и уровню безопасности воздействия на окружающую среду.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по устному заявлению ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, просила о рассмотрении дела без участия Комитета, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истец не принял надлежащих мер по легализации строительства жилого дома, полагает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав доводы стороны истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, с кадастровым номером №, площадью 583+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.10.2019г.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 вышеназванного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из уведомления Комитета по строительству Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно Решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008г. № (ред. от 18.10.2019г.) «О правилах землепользования и застройки городского округа «<адрес>»», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1). Градостроительным регламентом зоны застройки индивидуальными жилыми домами утвержден минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений. за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, который составляет 3,0 метра. Согласно направленному уведомлению, минимальный отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства составляет с северо-восточной стороны – 2 метра, с северо-западной стороны – 1,5 м.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку земельный участок, на котором возведен индивидуальный жилой дом, согласно выписки из ЕГРН относился к категории земель с разрешенным использованием – для размещения жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, изменение в дальнейшем разрешенного использования земельного участка не может нарушать право собственности гражданина на земельный участок, в том числе, право пользования земельным участком.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из экспертного заключения, проведенного АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» отделением по <адрес>, жилое здание по адресу: <адрес>, городской округ «<адрес>., <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №; соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам механической и пожарной безопасности, условиям по безопасности, отсутствию угрозы для жизни и здоровья граждан, требованиям эколого-санитарной безопасности и уровню безопасного воздействия на окружающую среду, недопустимых ухудшений эксплуатационных свойств конструкций или постройки в целом вследствие деформаций или образования трещин не зафиксировано. По объемно-планировочному решению, безопасности пользования и обеспечения ремонтопригодности существующее здание соответствует требованиям норм СП 225.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», существенные нарушения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции объекта на момент проведения технического обследования обеспечивают устойчивость и надежность в эксплуатации, а состояние строительных конструкций и здания в целом не угрожает жизни, безопасности и здоровью граждан. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, собственников соседних зданий, строений и сооружений, поскольку строение согласно проведенному осмотру располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Суд принимает и признает вышеназванное заключение допустимым и относимым доказательством по делу, поскольку оно основано на полном, объективном и всестороннем исследовании специальных вопросов, составлена специалистом (экспертом) имеющим сертификаты или квалификационные аттестаты, а организация имеет допуск к определенным видам работ, либо специальную аккредитацию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 35,5 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 583 кв.м., кадастровый номер земельного участка № по адресу: <адрес>, городской округ «<адрес>», <адрес>, <адрес> №.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Копия верна: Судья Болдохонова С.С.

Подлинник решения /заочного решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело № 2-3694/2020