Решение № 12-418/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-418/2017

РЕШЕНИЕ

8 августа 2017года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Шендерова И.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО « Альфа-Мобил» ФИО2 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области ФИО1 от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14. 5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №1 по московской области ФИО1 от <дата><номер> генеральный директор ООО « Альфа-Мобил» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО « Альфа-Мобил» ФИО2 подал жалобу, в которой просит об отмене указанного постановления должностного лица, ссылаясь на то, что ООО " Авльфа-Мобил" пользуется разовыми билетами, с соблюдением формы и реквизитов, указанных в нормативных актах; билет, применяемый ООО « Альфа-Мобил» полностью соответствует предъявляемым к нему требованиям. В судебном заседании представитель доводы заявления поддержала.

Суд, выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ наступает за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ ККТ, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, за исключением случаев, указанных в п. п. 2 - 3 вышеназванной статьи.

Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ. При этом ККТ (за исключением ККТ в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, субагентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика; находится в исправном состоянии, должна быть опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

Приведенные требования к ККТ определены и в п. 3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 года N 470.

При рассмотрении дела установлено, что <дата> в 11 часов 45 минуты в ходе проведения проверки выполнения требований Федерального закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в автобусе Мерседес-Бенц №12, принадлежащем ООО "Альфа-Мобил", генеральным директором которого является ФИО2, выявлено нарушение порядка использования контрольно-кассового аппарата, выразившееся в том, что Обществом была оказана услуга по перевозке двух пассажиров по цене 35 руб, общей стоимостью 70руб, без применения в установленных законом случаях ККТ и выдачи бланка строгой отчетности (проездного документа), чем нарушены положения 2, 5 Федерального закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Указанные действия генерального директора ООО " Альфа-Мобил" ФИО2 квалифицированы по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: актом N 068605 от <дата> проверки выполнения Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ; протоколом об административном правонарушении <дата>, в котором изложено существо правонарушения, а потому вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, является правильным.

Довод жалобы о том, что ООО "Альфа-Мобил" пользуется разовыми билетами, с соблюдением формы и реквизитов, указанных в нормативных актах, сам по себе не может являться основанием для отмены оспариваемого акта, поскольку в данном случае проездной документ ( бланк строгой отчетности) пассажирам не выдавался.

Согласно ч. 3. ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.

Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 23.10.1996 N 16-00-30-58 "Об утверждении форм документов строгой отчетности" в качестве бланка строгой отчетности утвержден образец рулонного билета на проезд в городском автобусе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", определены категории городских транспортных средств, перевозящих пассажиров по городским маршрутам.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что ООО "Альфа-Мобил" является юридическим лицом, осуществляющим перевозку пассажиров по регулярному маршруту наземным транспортом транспортными средствами, в силу специфики своей деятельности могло производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте, но при этом Обществом была оказана услуга по перевозке двух пассажиров на сумму 70 руб без выдачи проездного документа (бланка строгой отчетности).

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении генерального директора ООО " Альфа-Мобил", ФИО2 служебных обязанностей, выразившееся в невыдаче пассажирам кассового чека водителем автобуса.

В связи с изложенным, оснований полагать, что генеральный директор ООО "Альфа-Мобил" ФИО2 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области ФИО1 от <дата><номер> о признании генерального директора ООО « Альфа-Мобил» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14. 5 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб- оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Московский областной суд.

Судья: