Решение № 12-129/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 12-129/2020

УИД 58RS0018-01-2020-000768-14 Дело №12-129/2020


РЕШЕНИЕ

18 марта 2020 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу

ФИО7, Данные изъяты

на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 №18810058190000991539 от 18.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО3 от 18.01.2020 ФИО7 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что 18.01.2020 в 11 часов 15 минут на ул. Московская, 19 в г. Пензе водитель ФИО7, управляя транспортным средством ВАЗ-11183, регистрационный знак Номер , допустила остановку, стоянку транспортного средства в месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» и табличкой 8.2.1 «Зона действия» 15 м., на расстоянии 11 м. от данных дорожных знаков, тем самым нарушила п.1.3 ПДД РФ.

Решением командира взвода №2 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе от 31.01.2020 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением инспектора, ФИО7 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что дорожный знак 8.17 Приложения №1 к ПДД РФ «Инвалиды» является информационной табличкой и предупреждает водителей о том, что на парковке имеются места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II группы или перевозящих таких инвалидов (п. 5.9.21 ГОСТ). Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3. Указывает, что если разметки 1.24.3 на дорожном покрытии нет, то стояночное место для инвалидов будет составлять по ширине 3,6 м или 1,8 м вправо и влево от стойки дорожных знаков. Согласно п.5.1.5 СНиП 21-02-99 параметры машиноместа на стоянках принимаются (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) – 5,3х2,5 м, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками – 6,0х3,6 м. Считает, что поскольку на месте парковки её автомобиля дорожная разметка 1.24.3 отсутствовала, то она была припаркована вне зоны действия знака 8.17 «Инвалиды». Обращает внимание на то, что она была лишена права воспользоваться услугами защитника, права на ознакомления с материалами дела. Полагает, что инспекторы ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 и ФИО2 С.А. совершили служебный подлог из личной заинтересованности, выразившийся в стремлении скрыть упущения по работе. Инспектор ФИО4 внес заведомо ложные сведения, а также произвел в отношении неё незаконные действия, ущемляющие её права и свободы, гарантированные законодательством РФ и противоречащие Приказу МВД России от 23.08.2017 №664. Считает, что в её действиях отсутствуют признаки правонарушения, поскольку отсутствует причинно-следственная связь между её действиями и вменяемым ей правонарушением.

В судебном заседании ФИО7 жалобу поддержала, подтвердив изложенные в ней доводы.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении жалобы не ходатайствовал, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Информационный знак 6.4 Приложения N 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с требованиями знака 8.17 Приложения N 1 к ПДД РФ "Инвалиды" - действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно Приложения 2 к ПДД РФ дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 при вынесении обжалуемого постановления было установлено, что 18.01.2020 в 11 часов 15 минут на ул. Московская, 19 в г. Пензе водитель ФИО7, управляя транспортным средством ВАЗ-11183, регистрационный знак <***>, допустила остановку, стоянку транспортного средства в месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» и табличкой 8.2.1 «Зона действия» 15 м., на расстоянии 11 м. от данных дорожных знаков, тем самым нарушила п.1.3 ПДД РФ.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА №409216 от 18.01.2020;

- протоколом о задержании транспортного средства от 18.01.2020;

- актом приемки и выдачи автомобиля ВАЗ-11183, регистрационный знак Номер от 18.01.2020;

- рапортом ИДПС ФИО4 от 18.01.2020, согласно которому 18.01.2020 в 11 часов 15 минут по адресу: Адрес , было зафиксировано нарушение п.1.3 ПДД РФ, ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, поскольку водитель транспортного средства LADA ФИО8 г/н Номер ФИО7 произвела остановку, стоянку данного транспортного средства в месте отведенном для остановки, стоянки инвалидов, обозначенным дорожным знаком 6.4, табличками 8.17 и 8.2.1. Указанное транспортное средство было припарковано на расстоянии 11 метров от данных дорожных знаков, тогда как зона действия знаков была 15 м.;

- решением командира взвода №2 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе от 31.01.2020, согласно которому постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 №18810058190000991539 от 18.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО7 оставлено без изменения;

- представленными фотографиями, видеозаписями и схемой.

Все представленные доказательства признаны полученными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и допустимыми. Оснований для оговора ФИО7, со стороны ИДПС ФИО4 при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии с п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу прямого указания п.8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

Исходя из положения п.1.2 ПДД РФ, определяющего понятие парковки (парковочного места), наличия в месте остановки и стоянки транспортного средства дорожного знака 6.4, установленного вместе со знаком 8.17 и табличкой 8.2.1 (зона действия) уже является достаточным для квалификации действий ФИО7 по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Как следует из представленных фотографий, видеозаписей и схемы, автомобиль ВАЗ-11183, регистрационный знак Номер , 18.01.2020 был припаркован в месте, предназначенном для остановки (стоянки) инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 с табличками 8.17 и 8.2.1. зоной действия 15 метров, при этом опознавательный знак «Инвалиды» на вышеуказанном автомобиле, которым управляла ФИО7 отсутствовал, о чем она подтвердила в судебном заседании.

Вопреки доводу жалобы, наличие или отсутствие в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном указанными дорожными знаками, разметки 1.24.3, дублирующей знак 8.17, существенного правового значения для правильного разрешения настоящего дела не имеет. Утверждение заявителя о том, что именно разметка 1.24.3 определяет границы парковочного места, предназначенного для инвалидов, также ошибочно, поскольку из анализа норм ПДД РФ такой вывод не следует. При этом из имеющихся в материалах дела фотографий усматривается, что автомобиль был размещен в зоне действия знака 8.17, с табличкой 8.2.1, с зоной действия 15 м.

Довод жалобы ФИО7 об отсутствии вины в совершении указанного административного правонарушения, так как горизонтальная разметка 1.24.3 отсутствовала, не может являться основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку как следует из материалов дела, представленного ГИБДД фото и видео материала, транспортное средство ВАЗ-11183 г/н Номер , было размещено на парковочном месте в зоне действия дорожных знаков 6.4 (Место стоянки), 8.17 (Инвалиды), 8.2.1 (Зона действия), т.е. на парковочном месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, и не могут повлечь необоснованное освобождение от административной ответственности виновного лица.

Довод жалобы о том, что инспекторами ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 и ФИО5 в отношении ФИО7 были совершены незаконные действия является необоснованным, поскольку по результатам проверки обращения ФИО7 командиром взвода №2 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО6 вынесено решение по жалобе на постановление №18810058190000991539 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО7, согласно которому в ходе проверки нарушений действующего законодательства со стороны инспекторов ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО3 и ФИО5 не установлено.

Иные доводы жалобы ФИО7 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение обоснованность постановления от 18.01.2020.

Исследовав и оценив представленные доказательства, установив факт нарушения водителем ФИО7 п.1.3 ПДД РФ, инспектор ДПС обоснованно признал её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, дав действиям ФИО7 верную юридическую квалификацию.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при привлечении ФИО7 к административной ответственности не допущено.

С учетом изложенного выше, каких-либо оснований для отмены оспариваемого постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 от 18.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и решения командира взвода №2 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе от 31.01.2020, в отношении ФИО7 не имеется.

Постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Не подлежит изменению и назначенная ФИО7 за совершенное правонарушение мера наказания, поскольку наказание соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО4 №18810058190000991539 от 18.01.2020 и решение командира взвода №2 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе от 31.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО7 оставить без изменения, жалобу ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В. Танченко