Решение № 2-278/2025 2-278/2025~М-1|2010254/2025 М-1|2010254/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-278/2025

гражданское дело № 2-278/2025

УИД 26RS0006-01-2025-000526-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Нартовой Л.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Арзгирского района Стахеевой В.А.,

при секретаре Клименко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Арзгирского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № <адрес> о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Арзгирского района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к МКДОУ детский сад № <адрес> о возложении обязанности, уточнив исковые требования, просил возложить обязанность на МКДОУ детский сад № <адрес> содержать наружные пожарные лестницы в соответствии с требованиями ГОСТа 53254-2009.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, указала, что наружные пожарные лестницы в полном объеме не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Специалист ФИО2, являющийся государственным инспектором по Буденновскому и Арзгирскому районам по пожарному надзору пояснил, что все имеющиеся у здания МКДОУ детский сад № <адрес> наружные пожарные лестницы не подходят ни по одному параметру, предъявляемому к ним, испытания наружных лестниц не пройдено, данные обстоятельства касаются эвакуационных путей и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад № <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении исковых требований в её отсутствие, указав также, что в настоящее время проводится работа по предписанию о необходимости приведения наружных пожарных лестниц в соответствие с требованиями ГОСТа 53254-2009.

Представитель третьего лица администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил исковые требования прокурора рассмотреть в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца, специалиста, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (абзац четвертый); нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет пожарную безопасность объекта защиты как состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (пункт 20 статьи 2).

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (части 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Положениями статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ предусмотрено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также работников образовательной организации при реализации образовательной программы (часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по результатам профилактического визита в части соблюдения требований пожарной безопасности выявлены нарушения, допускаемые МКДОУ детский сад № <адрес>, а именно, не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц в соответствии с ГОСТ 53254-2009.

С 01.01.2021 действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима), устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

Подпунктом "а" пункта 17 Правил противопожарного режима установлено, что руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений кровель зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время.

Требования, предъявляемые к наружным пожарным лестницам, приведены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний", введенном в действие 01.05.2009.

В соответствии с пунктом 6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009 наружные пожарные лестницы не реже одного раза в пять лет должны подвергаться периодическим испытания. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии, и не менее одного раза в год необходимо проводить обследование целостности конструкции с составлением акта по результатам проверки. В случае обнаружения нарушений целостности конструкции производится их восстановление (ремонт) с последующим проведением испытаний на прочность.

Испытания и ежегодное обследование должны проводить организации, имеющие обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и измерительный инструмент с результатами их поверок.

Согласно пункту 6.1.5 ГОСТ Р 53254-2009 результаты испытаний конструкций лестниц и ограждений кровли, установленных на зданиях и сооружениях, считаются удовлетворительными, если они соответствуют требованиям настоящего документа.

При получении неудовлетворительных результатов по любому из показателей повторные испытания или проверки проводятся только после устранения неисправностей (пункт 6.1.6 ГОСТ Р 53254-2009).

Требования ГОСТ Р 53254-2009 применяются не только на стадии проектирования, приемки объекта в эксплуатацию, но и при проведении периодических испытаний наружных пожарных лестниц.

Так, согласно выводам, отраженным в представленном ответчиком протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ испытаний наружной металлической маршевой пожарной лестницы № МКДОУ детский сад № <адрес>, установлено, что материал, из которого изготовлены ступени и их ширина, высота ограждений марша, высота ограждений площадки, материал из которого изготовлен настил площадки не соответствуют п. 4.2, 4.6 ГОСТ Р 53254-2009. В п. 9 данного протокола содержится заключение о том, что лестница не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009.

Согласно выводам, отраженным в представленном ответчиком протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ испытаний наружной металлической маршевой пожарной лестницы № (левая сторона от центра входа) МКДОУ детский сад № <адрес>, установлено, что материал, из которого изготовлены ступени и их ширина, высота ограждений марша, высота ограждений площадки, материал из которого изготовлен настил площадки не соответствуют п. 4.2, 4.6 ГОСТ Р 53254-2009. В п. 9 данного протокола содержится заключение о том, что лестница не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением надзорной деятельности по Буденновскому и <адрес>м Управления надзорной деятельности и профилактических работ Главного управления МЧС России по <адрес> по результатам профилактического визита МКДОУ детский сад № <адрес> выдано предписание руководителю детского сада об устранении нарушений содержания наружных лестниц не соответствующим требованиям Госта 53254-2009, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО2 следует, что все имеющиеся у здания МКДОУ детский сад № <адрес> наружные пожарные лестницы не подходят ни по одному параметру, предъявляемому к ним, испытания наружных лестниц не пройдено, данные обстоятельства касаются эвакуационных путей и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Доказательств соответствия наружных пожарных лестниц требованиям ГОСТ Р 53254-2009 на дату рассмотрения иска, суду не представлено.

Выявленные в МКДОУ детский сад № <адрес> нарушения ГОСТ Р 53254-2009 касаются эвакуационных путей и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем ответчиком должны быть приняты меры к устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

Оснований для увеличения срока устранения выявленных нарушений у суда не имеется.

Поскольку, в судебном заседании установлены обстоятельства, подтверждающие нарушения ответчиком требований норм пожарной безопасности в дошкольном учреждении, суд считает, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Арзгирского района в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № <адрес> о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу обеспечить содержание наружных пожарных лестниц МКДОУ детский сад № <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 25-ст.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 09.12.2025 года.

<данные изъяты>