Приговор № 1-15/2019 1-165/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 1-15/2019

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасовой Н.А.

при секретаре судебного заседания Силагадзе М.В.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Красноярского района Самарской области Григорьева С.Г., представителя потерпевшего ФИО1, подсудимого ФИО2, его защитника адвоката Андрияновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судопроизводства уголовное дело № 1-15/2019 в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

судимого ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом Самарской области за совершение семи преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, 6 преступления, предусмотренных, ч. 3 ст. 159, УК РФ, к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года со штрафом 100000 рублей и с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком 3 года;

обвиняемого в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Эпизод № 1 ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО10, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО10 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО10 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО10 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО10 в выдаче подложного официального документа, сообщив в орган уполномоченный распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 2 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО12, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО12 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО12 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО12 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО12 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 3 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО13, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО13 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО13 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО13 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО13 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО13 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 4 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО14, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО14 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО14 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО14 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО14 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО14 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 5 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО15, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО15 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО16 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО16 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО15 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО16 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 6 Он же, ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО17, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО17 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО17 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО17 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО17 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО17 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 7 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО18, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО18 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО18 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО18 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО18 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО18 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 8 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 31, 37, 38, 39, 40 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании решения Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 20.10.2010, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО19, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО19 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО19 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО19 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО19 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО19 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Эпизод № 9 Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области (далее Устав), принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с нормами Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, избранным Собранием представителей поселения из своего состава сроком на 5 (пять) лет, принимающим решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения, а также осуществляющим иные полномочия по решению вопросов местного значения, и которое в соответствии с Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД наделено статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, правовую основу которого в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения, и в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, и избранный на данную должность на основании постановления Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области № 1 от 26.10.2005, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял согласно указанным нормативным актам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, на основании которых, регулируются отношения по организации местного самоуправления в сельском поселении Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, вопросы местного значения поселения относительно владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из корыстной заинтересованности, с целью способствования незаконному приобретению права собственности на земельный участок ФИО20, и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления лица с просьбой предоставить в собственность земельный участок, осознавая об отсутствии у ФИО20 каких-либо законных оснований для получения правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, понимая что только у него в силу занимаемой должности и компетенции, имелись исключительные полномочия по выдаче соответствующего правоустанавливающего документа, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> минут, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику <данные изъяты> администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области ФИО11 заполнить официальный документ - выписку из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО20 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 112 в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок ФИО20 не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО11 по указанию ФИО2 составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2, осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных следствием обстоятельствах ее заверение печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, после чего обеспечил выдачу неустановленному в ходе следствия лицу указанного подложного официального документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО20 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> рублей.

Незаконные, умышленные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушен п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, поскольку если бы ФИО2 - должностное лицо, не злоупотреблял бы своими должностными полномочиями и отказал бы ФИО20 распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории муниципального района Красноярский Самарской области о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, были бы реализованы потребности в выделении данного земельного участка льготной категории граждан, либо земельный участок мог быть реализован путем проведения торгов.

В результате действий ФИО2, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, были нарушены требования Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, Закона Самарской области «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 года № 47-ГД, Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Земельного кодекса РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, своими умышленными преступными действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ..

По окончании предварительного следствия и в подготовительной части судебного разбирательства подсудимый ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого производства, так как свою вину в предъявленном ему обвинении он признает полностью, согласен с обвинением в полном объеме, обвинение ему понятно, просит постановить приговор без проведения судебного разбирательства. Ходатайство им заявлено добровольно, после консультации со своим защитником. Ему разъяснены права, и он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Заявленное подсудимым ходатайство поддержано защитником.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражали против заявленного подсудимыми ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке особого производства.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а так же то обстоятельство, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимого ФИО2 по всем 9 эпизодам правильно квалифицированы органами предварительного следствия по ч. 2 ст. 285 УК РФ.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

При назначении наказания подсудимому ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, совершено 9 преступлений, относящихся к категории тяжких, личность подсудимого, который на момент совершения преступлений не судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по бывшему месту работы - положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит, женат, на иждивении никого не имеет, <данные изъяты>

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание суд признает на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступления, на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ - признание вины, раскаяние, наличие нескольких тяжелых хронических заболеваний, престарелый возраст подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не установлено.

Учитывая материальное положение подсудимого, которое состоит из ежемесячной пенсии, отсутствии иного дохода, возраста подсудимого, который составляет <данные изъяты> лет, и в силу ч. 7 ст. ст. 53.1. УК РФ ему не может быть назначено наказание в виде принудительных работ с учетом изложенного, отношения самого подсудимого к содеянному, суд считает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания и, учитывая, обстоятельства, смягчающие наказание назначить с применением ст. 73 УК РФ условно с установлением испытательного срока.

В связи с тем, что уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства, при назначении наказания учитываются требования ч. 5 ст. 69 УК РФ. В связи с тем, что отсутствуют обстоятельства отягчающее наказание и имеется обстоятельство, смягчающее, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд применяет ч. 1 ст. 62 УК РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Шестого созыва РФ «Об объявлении амнистии с связи с 70- летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941 -1945 г.г.» и на основании ч. 8 ст. 303 УПК РФ, п. 3.ч.1 ст. 27 УПК РФ ФИО2 подлежит освобождению от наказания, которое суд признал необходимым назначить условно.

Относительно наказания за совершение преступления по эпизоду № 5, согласно которого преступление совершено не позднее ДД.ММ.ГГГГ о выдачи выписки на имя ФИО15, учитывая, что данное преступление отнесено к категории тяжких, а в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли десять лет после совершения тяжкого преступления, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УК РФ, ч. 8 ст. 303 УПК РФ ФИО2 подлежит освобождению от наказания за совершение данного преступления.

В ходе предварительного следствия прокурором Красноярского района для приобщения к материалам дела предоставлены исковые заявления о возмещении вреда, причиненного преступлением в интересах Российской Федерации и муниципального района Красноярский Самарской области в лице администрации муниципального района Красноярский и Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский к ответчикам ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, надлежит оставить без рассмотрения, поскольку их рассмотрение возможно лишь с участием заявленных ответчиков, кроме того, при рассмотрении данных исковых требований должно быть привлечено в качестве третьего лица виновное в совершении преступления лицо. Кроме того, участвующий в деле государственный обвинитель просил оставить заявленные иски без рассмотрения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.303, 307-310, 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ.

Назначить ФИО2 наказание за совершение каждого преступления в виде лишения свободы на срок :

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ., в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока уголовного преследования освободить ФИО2 от наказания за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод № 5, изготовление выписки на имя ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ).

Окончательно наказание определить по 8 эпизодам преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания, определив к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 года.

На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года, в течении которого условно-осужденных должен доказать свое исправление.

На время испытательного срока возложить на осужденного исполнение определенных обязанностей:

- Не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

- Являться на регистрацию один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного в дни, установленные этим органом.

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом.

Приговор от ДД.ММ.ГГГГ Красноярского районного суда Самарской области исполнять самостоятельно.

В соответствии со ст. 9 Постановления Госдумы РФ «Об объявлении амнистии с связи с 70- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 г.г.» ФИО2 от наказания освободить полностью.

Мера пресечения ФИО2 не избиралась.

Исковые заявления прокурора красноярского района к ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, оставить без рассмотрения, разъяснив о праве обращения с данными исковыми заявлениями в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства по уголовному делу : <данные изъяты> - хранящиеся в камере вещественных доказательств <адрес> - вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, с соблюдением требований гл. 45.1 УПК РФ в связи с существенное нарушение уголовно-процессуального закона; неправильное применение уголовного закона; несправедливость приговора.

Приговор, постановленный в соответствии с гл. 40 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ (несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции).

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Тремасова