Решение № 2-28/2025 2-28/2025(2-434/2024;)~М-420/2024 2-434/2024 М-420/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-28/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-28/2025

79RS0003-01-2024-000736-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах недееспособного ФИО3 о прекращении права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского сельского поселения ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах недееспособного ФИО3 с вышеуказанным иском. В обоснование требований истцом указано, что между ответчиками и истцом заключено обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ЕАО, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв.2, в муниципальную собственность, однако ответчики уклоняются от исполнения обязательств. Ответчиками на произведенные выплаты приобретено жилое помещение взамен утраченного. Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1, ФИО4 на спорные объекты недвижимого имущества, обязать ФИО1, ФИО2, действующую в интересах недееспособного ФИО4 передать квартиру и земельный участок по акту приема-передачи в МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО не позднее 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; признать право муниципальной собственности МО «Ленинское сельское поселение» на объект недвижимого имущества – квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: ЕАО, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв.2.

Определениями суда от 23.12.2024, 16.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление Росреестра по ЕАО, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ДСЗН правительства Еврейской АО.

Представитель истца администрации Ленинского сельского поселения ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1, законный представитель недееспособного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме ФИО1 просила рассмотреть дело без их участия, с требованиями согласны.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ЕАО, ОГБУ «МФЦ», ДСЗН правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кабанова Д.С., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 N 284-рг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области" с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названный Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В соответствии с п. 7 Порядка условиями предоставления выплаты являются: данное гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, являющимися на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Отчуждение жилого помещения, признанного непригодным для проживания (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно пунктам 43, 44, 45 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий» при получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания и т.д.

Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.

Исходя из положений п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст. 32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Исходя из смысла положений ст. 32 ЖК РФ, а также ст. ст. 235, 239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности.

В соответствии с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2022 № 304-ЭС22-2566, 3емельный кодекс Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ, статьи 552 ГК РФ совместно с жилым домом передаче подлежит и право собственности на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выписками ЕГРН от 23.09.2024 жилое помещение общей площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 2470 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2 находятся с 2013 по настоящее время в общей долевой собственности по № у каждого у ФИО4 и ФИО1

Согласно акту обследования № 767 от 20.01.2021 и заключению межведомственной комиссии № 767 от 22.01.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2 признано непригодным для проживания в результате ЧС 2020 г.

05.04.2021 между администрацией Ленинского сельского поселения и ФИО1, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2. заключено соглашение о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания указанного жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность.

Из обязательства следует, что ответчики обязались в двух месячный срок с даты приобретения жилого помещения, взамен утраченного освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и передать безвозмездно в установленном законодательством Российской Федерации порядке в муниципальную собственность жилое помещение и земельный участок по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2.

По заявлению ФИО1 – ОГБУ «МФЦ в ЕАО» принято решение № 233 от 20.04.2021 о предоставлении выплаты в связи с утратой жилого помещения по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2 в размере 4 065 568 рублей, которая платежным поручением была перечислена на расчетный счет ФИО1

На основании договора купли-продажи от 03.12.2021 ФИО1, ФИО4, ФИО2 приобрели в общую долевую собственность по 1/3 доли каждый жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за счет средств предоставленной субсидии пострадавшим гражданам в результате ЧС 2020, право собственности зарегистрировано за последними 07.12.2021, что следует из выписки ЕГРН.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 получили государственную поддержку в виде выплаты денежных средств для приобретения жилого помещения взамен утраченного в период чрезвычайной ситуации произошедшей в 2020 году.

В декабре 2021 года ответчики приобрели в собственность на предоставленные денежные средства жилое помещение, в связи, с чем у последних возникло обязательство по передаче спорных жилого помещения и земельного участка в двухмесячный срок с момента регистрации права собственности в собственность муниципального образования.

Поскольку взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, ответчиками получена государственная поддержка в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и жилое помещение приобретено, следует признать, что право, предоставленное законом на получение жилого помещения в случае признания жилья непригодным для проживания, ответчиками реализовано.

Учитывая, что ответчики - собственники спорных жилого помещения и земельного участка по собственной инициативе получили денежную компенсацию для приобретения жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и приобрели на предоставленные денежные средства пригодное для проживания жилое помещение, суд приходит к выводу, что фактически произошел выкуп указанной непригодной для проживания квартиры и земельного участка, на котором находится жилое помещение, муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в лице администрации в силу ст. 235, 239 ГК РФ, что является основанием для прекращения права собственности ФИО1 и ФИО4 на указанную непригодную для проживания квартиру и земельный участок.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования истца администрации Ленинского сельского поселения к ФИО1 и ФИО5, в лице законного представителя ФИО2 удовлетворены, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с последних, не освобожденных от уплаты государственной пошлины в размере 3 000 рублей по 1 500 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах недееспособного ФИО4 о прекращении права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт (серии №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> Ленинского района ЕАО, паспорт (серии №) на жилое помещение общей площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 2470 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на жилое помещение общей площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 2470 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт (серии №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> Ленинского района ЕАО, паспорт (серии №) в лице законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес> Ленинского района ЕАО, паспорт (серии №) в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи - жилое помещение общей площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 2470 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. 13, кв. 2 в муниципальную собственность муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт (серии №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> Ленинского района ЕАО, паспорт (серии №) в лице законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес> Ленинского района ЕАО, паспорт (серии №) в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей по 1 500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>