Решение № 12-420/2020 от 23 декабря 2020 г. по делу № 12-420/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Дмитриковская Е.Е. дело №12-420/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2020 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Корж А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Вектор» на постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 9 ноября 2020 года, которым ООО «Вектор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

Заслушав пояснения защитника ООО «Вектор» Бирюкова Д.Н., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

16 октября 2020 года в отношении ООО «Вектор» ведущим консультантом отдела по контролю деятельности в области автомобильного и внеуличного транспорта департамента контроля (надзора) в области автомобильного и внеуличного транспорта, дорожной деятельности организации дорожного движения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 9 ноября 2020 года ООО «Вектор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

ООО «Вектор» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что обществом были приняты все меры к соблюдению режима использования средств индивидуальной защиты как водителем транспортного средства, так и пассажирами. Также просили применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и ограничиться предупреждением в адрес предприятия.

Заслушав защитника, полагаю необходимым оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п.п. "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 30.09.2020 года №711) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

В силу п.п. 7 п. 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 работодатели, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области, обязаны усилить контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима (использования средства индивидуальной защиты - лицевой маски).

Согласно п.п. 8 п. 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 юридические лиц и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку авиационным, железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, обязаны отказывать в предоставлении транспортных услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим.

Установлено, что в 10 часов 26 минут 15 октября 2020 года по адресу: <...>, в пассажирском автобусе маршрута №147 г.н.з. № водитель данного транспортного средства ФИО1 были нарушены требования Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134, касающиеся обязательного использования средств индивидуальной защиты (лицевой маски), а также оказывались услуги гражданам, не использующим средства индивидуальной защиты.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №17 от 16 октября 2020 года, Актом от 15.10.2020 года результатов проведения контроля за соблюдением юридическим лицом, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и пригородным железнодорожным транспортом, требований по соблюдению масочного режим на транспорте, фотоматериалом, копией протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении сотрудника ООО «ВЕКТОР» ФИО2, иными материалами дела.

Относительно доводов жалобы суд приходи к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников. У него в соответствии с действующим трудовым законодательством могут находиться в организационном подчинении наемные работники, выполняющие по его поручению обязанности, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых (а также несоблюдение законодательных требований воздержаться от совершения какого-либо действия) влечет административную ответственность.

Водитель ФИО2 является работником ООО «Вектор», находился при исполнении трудовых обязанностей.

Стороной защиты не приведено доказательств, подтверждающих невозможность использования индивидуальных средств защиты водителя и пассажиров в указанные в протоколе время и месте.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое ООО «Вектор» правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, создает угрозу причинения здоровью людей как посягающее на правоотношения по предупреждению распространения инфекционного заболевания, что исключает замену штрафа на предупреждение.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, процессуальных нарушений, способных повлечь отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 9 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья