Решение № 2-724/2018 2-724/2018~М-476/2018 М-476/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-724/2018

Гражданское дело №2-724/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Арсеньев 28 июня 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в лице судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре Прошкиной Д.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку;

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, площадью 629 кв.м., адрес (местонахождение), объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: <адрес>. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа (далее уполномоченный орган) истцу выдан градостроительный план на указанный земельный участок. Истец обратилась в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащий истцу на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> края. Уполномоченным органом ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства было отказано, по причине того, что на момент проведения проверки, на земельном участке с кадастровым номером № построен жилой дом, при этом разрешение на строительство объекта капитального строительства уполномоченным органом ранее не выдавалось. В связи с тем, что с учетом отказа уполномоченного органа, легализовать право собственности на самовольную постройку не иначе как в судебном порядке истец возможности не имеет, она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В судебном заседании истец поддержала доводы и вышеуказанные требования, изложенные в исковом заявлении. Просила принять решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает по исковым требованиям и просит их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1 ст. 218 УК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 26).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.01.2015 г. № выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 629 кв.м., адрес объекта: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку.

Утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №; участок расположен в территориальной зоне Ж1- зона индивидуальной жилой застройки городского типа с участками.

В досудебном порядке истец обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, местоположение которого установлено: <адрес>, с кадастровым номером №. В ответе от 10.04.2018г. № указано, что разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № управление архитектуры и градостроительства не выдавало, так как нет оснований выдать разрешение на строительство на уже построенный объект.

Предоставлен технический план здания по состоянию на 21.02.2018г., из которого следует, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно заключения независимого оценщика ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ итоговая стоимость исследуемого объекта – индивидуального жилого дома, этажность: 1, общая площадь 83,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления до тысяч, составляет 646000 рублей 00 копеек.

В соответствии с техническим заключением ООО Архитектурно-строительной компании «Градиент» (по состоянию на 2018г.) по результатам обследования здание является капитальным строением, так как возведено на монолитном фундаменте и из несущих наружных стен. Конструкция фундаментов, стен, перекрытия и крыши взаимодействуют в виде жестко связанных между собой плоских систем, что обеспечивает пространственную жесткость в двух направлениях – вертикальном и горизонтальном. Жилой дом размещен в зоне застройки, определенной градостроительным регламентом. Здание обеспечивает необходимые условия для проживания одной семьи, не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом, материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавшая самовольную постройку, предпринимала меры к получению разрешения на строительство, при этом, земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, находится в собственности истца, расположен на землях в территориальной зоне Ж1- зона индивидуальной жилой застройки городского типа с участками, имеет разрешенное использование: под жилую застройку, здание соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования, к тому же сохранение здания - жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 83,2 кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Жлобицкая