Решение № 12-127/2023 12-8/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-127/2023

Дело № 12-8/2024

УИД 42RS0012-01-2023-002133-80


РЕШЕНИЕ

652150, <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области

11 января 2024 года

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТОМОЙЛ» на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТОМОЙЛ» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> ООО «ТОМОЙЛ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «ТОМОЙЛ», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО В. № <...> от <...>, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована следующим.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО В. № <...> от <...> ООО «ТОМОЙЛ» признано виновным в том, что 09.10.2023 в 13 час. 14 мин. По адресу: <...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, свидетельство о регистрации ТС № <...>, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движений Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № <...> от <...> изменения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,22% (0,66 т.) на ось № 6, двигаясь с нагрузкой 7,16 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6,5 т на ось, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. В результате чего ООО «ТОМОЙЛ» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Считает привлечение Общества к административной ответственности по вышеуказанному факту неправомерным, так как ООО «ТОМОЙЛ» не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Так, действительно, собственником транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, является общество с ограниченной ответственностью «ТОМОЙЛ», юридический адрес: <...>, на основании права собственности.

Однако, транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано Обществом во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю К., <...>, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от <...>, для осуществления коммерческой деятельности, что подтверждается и актом приема-передачи транспортного средства от <...> к указанному Договору.

Основным видом деятельности ИП К. является «Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами» <...>, при этом основным видом деятельности ООО «ТОМОЙЛ» является «Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах» <...>.

Разделом 4 Договора предусмотрена Арендная плата, которая составляет <...> рублей в месяц, НДС не облагается. Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом. Арендная плата уплачивается один раз в три месяца (квартал) суммарным платежом не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором Арендатор осуществлял использование Автомобиля.

Таким образом, факт реального исполнения Договора дополнительно подтверждается платежным поручением № <...> от <...> об оплате ИП К. за владение и пользование данным транспортным средством в счет указанного Договора аренды за июль, август и сентябрь 2023 года в сумме <...> рублей в соответствии с условиями Договора.

Факт владения и пользования указанным транспортным средством именно ИП К. также подтверждается путевым листом № <...> от <...> по <...>, выданным ИП К. на транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, водителю Б..

Кроме того, прилагает к жалобе документы на перевозку, осуществляемую в день правонарушения.

Перевозка груза осуществлялась на основании транспортной накладной № б/н от <...>, перевозимый груз - <...>, заказчик <...>, перевозчик ИП К.

В подтверждении к сказанному прилагает объяснения ИП К. о том, что транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, в момент правонарушения находилось в его пользовании, то есть ИП К. является фактическим владельцем указанного транспортного средства. При этом, ИП К. как свидетель предупрежден об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ.

Также прилагает объяснения водителя Б., согласно которому он подтверждает, что в момент правонарушения <...> в <...> он был лицом, непосредственно управляющим транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, на основании путевого листа № <...> от <...> по <...>, выданного ИП К. Об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ Б. предупрежден.

Пунктом 5.4 Договора предусмотрено, что в период действия Договора Арендодатель в соответствии со ст.637 ГК РФ обязан за свой счет осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности.

Пунктом 5.6 Договора предусмотрено, что регистрация транспортного средства от своего имени в реестре системы взимания платы <...> лежит на Арендодателе, а равно как и заключение договора безвозмездного пользования с <...> на получение бортового устройства, при этом плательщиком в рамках исполнения обязательств по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, может выступать как сам Арендодатель так и третье лицо.

Считает, что указанный договор аренды и иные многочисленные доказательства подтверждают факт того, что транспортное средство в момент фотофиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица, а именно ИП К., которое им используется для осуществления своей коммерческой деятельности.

При таких обстоятельствах считает, что ООО «ТОМОЙЛ» не является субъектом административного правонарушения.

Учитывая изложенное, доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТОМОЙЛ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких условиях необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о порядке исследования обстоятельств в ходе проверки постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и с учетом того, что судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ), что полагает рассмотрение дела по правилам первой инстанции и в целях чего на данной стадии возможны не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

Постановление № <...> от <...> получено Обществом <...>, следовательно, установленный законом срок на обжалование постановления соблюден.

Просит отменить постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО В. по делу об административном правонарушении № <...> от <...>, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ООО «ТОМОЙЛ» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что 09.10.2023 в 13:14:16 по адресу: <...> водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-основным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движений Российской Федерации», согласно акту от <...> № <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № 6 на 10,22% (на 0,66т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 6 7,16 т., при нормативной 6,5 т.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК АСИ, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...>, поверка действительна до <...> включительно, актом № <...> от <...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (далее - акт № <...> от <...>, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров).

Согласно постановлению госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> ООО «ТОМОЙЛ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «ТОМОЙЛ», что им подтверждено.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте № <...> от <...> имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «ТОМОЙЛ» административное правонарушение - АПВГК АСИ, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...>, поверка действительна до <...> включительно.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «ТОМОЙЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТОМОЙЛ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ИП К. представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от <...>, акт приема-передачи транспортного средства от <...>, платежное поручение № <...> от <...>, путевой лист № <...>, объяснение ИП К. от <...>, объяснение Б. от <...>.

Согласно договору аренды от <...> ООО «ТОМОЙЛ» (Арендодатель) предоставляет ИП К. (Арендатор) за плату во временное владение и пользование транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, а Арендатор обязуется принять транспортное средство и уплачивать Арендодателю арендную плату (п.1.1.). Транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, принадлежит Арендодателю на праве собственности, что подтверждается электронным паспортом транспортных средств № <...> и № <...> соответственно (п.1.3.). Договор заключен на срок с <...> по <...> включительно (п.2.1.). Арендная плата, установленная Договором, составляет <...> рублей в месяц, НДС не облагается (п.4.1.). Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом (п.4.2.). Арендная плата уплачивается один раз в три месяца (квартал) суммарным платежом не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором Арендатор осуществлял использование Автомобиля (п.4.3.) (л.д.10-11).

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от <...> ООО «ТОМОЙЛ» (Арендодатель) передал, а ИП К. (Арендатор) принял во временное владение и пользование транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...> (л.д.12).

Согласно платежному поручению № <...> от <...> ИП К. произвел оплату за аренду транспортного средства по договору аренды от <...> за июль, август, сентябрь 2023 года в размере <...> рублей. НДС не облагается (л.д.13).

Согласно путевому листу специального автомобиля № <...> с <...> по <...> выданного ИП К. водителю Б. на транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, выезд ТС из гаража 01.10.2023 в 07:25 часов, возвращение ТС в гараж 27.10.2023 в 08:30 часов (л.д.14).

Из объяснения ИП К. от <...> следует, что транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано от Общества по временное владение и пользование ИП К. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от <...>, для осуществление коммерческой деятельности. Основным видом деятельности ИП К. является «Пеееревозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами» <...>. С <...> по настоящее время транспортное средство находится у ИП К. в пользовании на основании указанного Договора. В момент правонарушения 09.10.2023 в 13 час. 14 мин. Лицом, непосредственно управлявшим указанным транспортным средством, являлся водитель Б. на основании путевого листа № <...> от <...> по <...>, выданного ИП К. (л.д.16).

Из объяснения Б. от <...> следует, что в момент правонарушения 09.10.2023 в 13 час. 14 мин. он был лицом, непосредственно управляющим транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, на основании путевого листа № <...> от <...> по <...>, выданного ИП К. (л.д.17).

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела, ООО «ТОМОЙЛ» собственник транспортного средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от <...>, акту приема-передачи транспортного средства от <...>, указанное транспортное средство было передано Арендатору - ИП К. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанных документов путевым листом № <...>, платежным поручением № <...> от <...>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТОМОЙЛ» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТОМОЙЛ» удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТОМОЙЛ» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 12-8/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева