Решение № 12-132/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-132/2017

Адм.дело №12-132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2017 года Г. Мичуринск.

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чернова О.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мичуринска Горюшиной Ю.В.,

представителя заинтересованного лица административной комиссии г. Мичуринска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Мичуринска на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от *** года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии г. Мичуринска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от *** года ФИО2 назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление заместителем прокурора г. Мичуринска был принесен протест.

В судебном заседании помощник прокурора г. Мичуринска Горюшина Ю.В. протест заместителя прокурора г. Мичуринска поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила постановление административной комиссии от ***. в отношении ФИО2 отменить, производство по административному делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии г. Мичуринска ФИО1 в судебном заседании с доводами протеста прокурора согласилась и не возражала против прекращения производства по административному делу в отношении ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положения, закрепленного в Определении Конституционного Суда РФ от 21.04.2005г. № 122-0, назначение административного наказания за нарушения тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности или виновности.

Статьей 1.5 КоАП РФ закреплена презумпция невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому доказывание вины возложено на административный орган.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетеля, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах административного дела в отношении ФИО2 отсутствуют какие-либо доказательства совершения последней административного правонарушения. Собственник (владелец) жилого дома *** по ул. *** г. Мичуринска, возле которого расположена куча угля, не установлен, свидетели не опрошены. Лицо, совершившее правонарушение - не установлено. Акт от ***. составлен в отношении неустановленного лица, предписание №*** также выдано неизвестно какому владельцу дома. Повторно акт проверки исполнения предписания не составлялся. Протокол об административном правонарушении от ***. не содержит указания на дату совершения административного правонарушения.

В силу пункта 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, суд отменяет постановление административной комиссии г. Мичуринска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от *** года в отношении ФИО2

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 4.5 того же Кодекса предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, суд прекращает производство по административному делу по ст. ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г. Мичуринска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от *** года в отношении ФИО2 отменить, производство по административному делу в отношении ФИО2 прекратить.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии данного решения.

Судья - О.Ю. Чернова.