Решение № 12-237/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-237/2020

Дело № 12-237/2020
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СТИГАЛ», ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СТИГАЛ» на постановление № 26/1584/37 консультанта территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Л. от 26.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «СТИГАЛ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 26/1584/37 от 26.02.2020 г. ООО «СТИГАЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 23.01.2020 г. в 19.23 час по адресу: <...> на участке от д. 1 А до д. 9, было выявлено, что ООО «СТИГАЛ», являясь организацией, осуществляющей техническое обслуживание объектов уличного освещения в соответствии с муниципальным контрактом № 123 от 10.01.2020 г., допустило ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения, а именно на участке ул. Пролетарская от д. 1 А до 9, не работает 7 светильников подряд. Выявленные недостатки являются нарушением ч. 1, 4 ст. 47; ч. 1 ст. 52, ч. 10 ст. 56 Закона Московской области №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», ч. 1, 4 ст. 47; ч. 1 ст. 52, ч. 10 ст. 56, п. «б» ч. 1, п. «а» ч. 2 ст. 67 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденных Решением Совета депутатов г.о. Серпухов Московской области № 345/43 от 28.11.2018 г.

В соответствии с постановлением ООО «СТИГАЛ» назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «СТИГАЛ» обжалует данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, так как ООО «СТИГАЛ» в соответствии с регламентом организации технической эксплуатации систем наружного освещения восстановление горения отдельных светильников должно быть сделано в течение 3-х дней с момента обнаружения, восстановление освещения в случае массового погашения светильников должно быть сделано в течение 1 суток с момента обнаружения, при этом под массовым погашением понимается погашение 3-х и более подряд светильников, аналогичные сроки устранения неисправностей предусмотрены законодательством. Все неисправности на ул. Пролетарской были устранены сотрудниками ООО «СТИГАЛ» в день выявления нарушения – 23.01.2020 г., что свидетельствует о выполнении юридическим лицом законодательных актов, фотоматериалы по факту устранения нарушений были направлены должностному лицу 19.02.2020 г, однако, не были учтены при принятии решения.

В судебном заседании представитель ООО «СТИГАЛ», ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Судья, выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов административного дела следует, что ООО «СТИГАЛ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившемся в ненадлежащем содержании объектов (средств) наружного освещения, а именно по адресу: <...> на участке от д. 1 А до д. 9.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии. Собственники сетей наружного освещения или эксплуатирующие организации должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов. В части 4 количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10 процентов от их общего числа, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. В подземных пешеходных переходах количество неработающих светильников не должно превышать 5 процентов от их общего числа.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 вышеуказанного Закона наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, горячее водоснабжение и другие), и централизованные ливневые системы водоотведения должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте.

Аналогичные нормы содержатся в «Правилах благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденных Решением Совета депутатов г.о. Серпухов Московской области № 345/43 от 28.11.2018 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения, в том числе нарушение уровня освещенности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения не отвечает требованиям, указанным в ч. 1 ст. 47 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», поскольку при проверке его состояния было установлено, что ООО «СТИГАЛ» допустило ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения, а именно на участке ул. Пролетарская от д. 1 А до 9, не работало 7 светильников подряд.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом осмотра территории от 23.01.2020 г. с фототаблицей, муниципальным контрактом № 123 на выполнение электромонтажных работ при обслуживании электрических сетей г.о. Серпухов в 2020 году; выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, предписанием № 26/1584/37 от 11.02.2020 г. об устранении допущенных правонарушений.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «СТИГАЛ» в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения ООО «СТИГАЛ» административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 6.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

Довод заявителя о том, что неполадки освещения были исправлены в тот же день, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, учитывая также тот факт, что доказательства устранения неполадок в тот же день в материалах дела отсутствуют, представленная фотография с работающим освещением на ул. Пролетарская сделана 23.01.2020 г. в 14 час 57 мин., в то время как осмотр должностным лицом проводился 23.01.2020 г. в 19 час. 23 мин., то есть после фотосъемки данного участка дороги представителями ООО «СТИГАЛ».

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 26/1584/37 консультанта территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Л. от 26.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «СТИГАЛ» - ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу ООО «СТИГАЛ» - БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

Судья: О.В. Дворягина