Апелляционное определение № 33-2423/2026 от 5 марта 2026 г.

Судья Белоусова А.Г. Дело № 33-2423/2026 (2-991/2025)

25RS0006-01-2025-001621-63


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2026 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Ундольской Ю.В.

судей Рыженко О.В., Юсуповой Н.С.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации Арсеньевского городского округа Приморского края

на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Рыженко О.В., возражения ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится в списке детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением, однако, благоустроенным жилым помещением не обеспечена. В настоящее время не имеет возможности проживать в жилом помещении, в котором имеет 1\4 долю в праве собственности, поскольку указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании изложенного просит возложить на администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Арсеньевского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Арсеньевского городского округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

Представитель ответчика, Правительства Приморского края о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Представили письменные возражения на иск, в которых также просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. По существу заявленного требования возражали.

Решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 ноября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, на администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласилась администрация Арсеньевского городского округа, в апелляционной жалобе представитель просил об отмене судебного акта как незаконного, принятого без учета фактических обстоятельств дела. В обоснование требований указал, что ФИО1 в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Приморского края значится под номером 100. В случае внеочередного предоставления жилого помещения ФИО1 будут нарушены права и законные интересы лиц, ранее внесенных в данный список. С заявлением о предоставлении жилого помещения ФИО1 в администрацию Арсеньевского городского округа не обращалась, установленный заявительный порядок истцом не соблюден, в связи с чем его права и законные интересы не нарушены. Приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется за счет субвенций Правительства Приморского края. В настоящий момент на территории Арсеньевского городского округа наблюдается дефицит жилых помещений, которые бы соответствовали необходимой площади, санитарным и техническим правилам и нормам для предоставления их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Строительство многоквартирных жилых домов на территории городского округа не ведется, на рынке недвижимости реализуется только вторичное жилье, которого не достаточно для удовлетворения потребностей всех покупателей. Исполнить решение суда в установленный 6 (шести) месячный срок с момента вступления в законную силу не представляется возможным, просят установить срок в течение двух лет для исполнения решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражала, представила свидетельство о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, которым после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4.

Представители администрации Арсеньевского городского округа, Правительства Приморского края и Министерства труда и социальной политики Приморского края, Министерства образования Приморского края в суд апелляционной инстанции не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, полагавшую решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ. Запись об отце в свидетельстве о рождении отсутствует.

Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па истец ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лег, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не является.

Из отзыва на исковое заявление <адрес> следует, что ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Арсеньевского городского округа, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Разрешая настоящие исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", учитывая то, что истец относится к категории лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением не обеспечена до настоящего времени, пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации также обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, с учетом конкретных установленных судом обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

Судебная коллегия, указанные выводы суда первой инстанции, не повторяя мотивов их принятия, признает правильными, подтвержденными материалами дела и основанными на правильном толковании и применении норм материального права к спорным правоотношениям с учетом исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами.

Наличие у ответчика обязательств в отношении иных лиц, отсутствии необходимого финансирования, соблюдения очередности предоставления жилых помещений не является основанием для отмены либо изменения судебного решения.

Предоставление жилых помещений лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Отсутствие надлежащего финансирования, как и отсутствие на рынке жилья подходящих жилых помещений на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку обеспечение жилым помещением указанной категории лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы в части недостаточности установленного для исполнения решения суда срока, судебная коллегия отмечает, что федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и с оценкой судом представленных в дело доказательств, не влекут отмены состоявшегося решения, поскольку по сути, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Арсеньевского городского округа Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.03.2026.