Апелляционное определение № 33-8959/2025 от 22 декабря 2025 г.

УИД 29RS0011-01-2025-000349-22

Судья Гарбуз С.В. № 2-235/2025 23 декабря 2025 года

Докладчик Попова Т.В. № 33-8959/2025 город Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В., Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Звереве И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Красноборского районного суда Архангельской области от 3 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 22 октября 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа работы на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). По его мнению, ответчиком необоснованно включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж в календарном исчислении период работы с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года, следовательно, период службы в рядах Советской армии также исчислен неверно. Считает, ответчиком необоснованно не включены в стаж работы на лесозаготовках следующие периоды: с 1 января 1998 года по 2 ноября 1998 года в открытом акционерном обществе «Красноборский леспромхоз» (далее – ОАО «Красноборский леспромхоз») в должности чокеровщика на трелевке леса, с 10 января 2002 года по 3 апреля 2002 года в обществе с ограниченной ответственностью «Красноборская лесная компания» (далее - ООО «Красноборская лесная компания») в должности машиниста трелевочной машины. Ответчик не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 1 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 4 апреля 2002 года по 31 марта 2004 года, с 1 мая 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 31 мая 2006 года 4 июня 2006 года, с 1 июля 2006 года по 14 июля 2006 года, с 2 октября 2006 года по 31 марта 2007 года, с 1 января 2008 года по 29 октября 2008 года, с 31 октября 2008 года по 31 декабря 2010 года. Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы в АО «Красноборский леспромхоз» в должности чокеровщика на трелевке леса, в ООО «Красноборская лесная компания» в должности машиниста трелевочной машины, исчислить периоды службы в Советской армии с 5 ноября 1989 года по 28 ноября 1990 года и период работы с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года в Красноборском комплексном леспромхозе в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2024 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, в окончательном варианте требований просила обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 1 января 1998 года по 2 ноября 1998 года в АО «Красноборский леспромхоз» в должности чокеровщика на трелевке леса, период работы с 10 января 2002 года по 3 апреля 2002 года в ООО «Красноборская лесная компания» в должности машиниста трелевочной машины, период работы с 10 сентября 2003 года по 5 апреля 2005 года у индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - ИП ФИО3) в должности машиниста трелевочной машины, исчислить период службы в Советской армии с 5 ноября 1989 года по 28 ноября 1990 года и период работы с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года в Красноборском комплексном леспромхозе в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 4 апреля 2002 года по 31 марта 2004 года, с 1 мая 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 31 мая 2006 года по 4 июня 2006 года, с 1 июля 2006 года по 14 июля 2006 года, с 2 октября 2006 года по 31 марта 2007 года, с 1 января 2008 года по 29 октября 2008 года, с 31 октября 2008 года по 31 декабря 2010 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2 требования поддержала.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени месте его рассмотрения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что получил среднее профессиональное образование в училище в с. Красноборске по специальности машинист трелевочной машины, после училища проходил срочную службу по призыву, по возвращении трудоустроился в леспромхоз на трелевку леса, позже работал в других организациях на такой же должности. Имел статус индивидуального предпринимателя, осуществлял лесозаготовку, вывозку и распиловку древесины, у него были наемные работники. Он владел 2 тракторами: МТЗ-82 и ДТ-55, использовавшимся на трелевке леса и лесовозом - автомобилем УРАЛ с гидроманипулятором и пилорамой, древесину на корню приобретал на аукционах и оказывал услуги бюджетным учреждениям по вырубке леса в целях отопления зданий. Проживал и работал исключительно на территории Красноборского района, налоги и страховые взносы уплачивал.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что истец работал у него на трелевке леса в период, указанный в трудовой книжке истца, бухгалтерию вела его супруга, взносы он уплачивал, о том, что надо указывать код льготной работы, не знал, контролирующие органы таких требований не предъявляли, нарушений в бухгалтерском учете не имелось.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 3 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 к Отделению о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворены частично.

На Отделение возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 1 января 1998 года по 2 ноября 1998 года в АО «Красноборский леспромхоз» в должности чокеровщика, период его работы с 10 января 2002 года по 3 апреля 2002 года в ООО «Красноборская лесная компания» в должности машиниста трелевочной машины.

На Отделение возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления предпринимательской деятельности: с 1 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 4 апреля 2002 года по 31 марта 2004 года, с 1 мая 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 31 мая 2006 года по 4 июня 2006 года, с 1 июля 2006 года по 14 июля 2006 года, с 2 октября 2006 года по 31 марта 2007 года, с 1 января 2008 года по 29 октября 2008 года, с 31 октября 2008 года по 31 декабря 2010 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению о включении в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы у ИП ФИО3 с 10 сентября 2003 года по 5 апреля 2005 года в качестве машиниста трелевочной машины, об обязании исчислить период службы в Советской Армии с 5 ноября 1989 года по 28 ноября 1990 года и период работы с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года в Красноборском комплексном леспромхозе в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права отказано.

С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, судом учтены не все обстоятельства дела, нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что нормы законодательства, действовавшего в спорный период, предусматривали, что при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере. Действующее пенсионное законодательство допускает возможность применения к периодам работы или иной деятельности законодательства, действовавшего в такие периоды, однако в отношении применения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при назначении пенсий четко устанавливает, по состоянию на какую дату он должен применяться. Указывает, что он (истец) не мог повлиять на работодателя ИП ФИО3 по передаче им отчетности, оплате взносов за работников. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что у него имеется период работы с 1 января 2005 года по 5 апреля 2005 года, отраженный в трудовой книжке и за который уплачены страховые взносы. Данный период включен ответчиком в страховой стаж, в льготный стаж не включен из-за не проставления работодателем кода льготной работы. Работодатель подтвердил его работу по льготной профессии полный рабочий день при полном технологическом процессе. По его мнению, отсутствие только одного кода льготной работы не может лишать права работника на пенсионное обеспечение. В подтверждение своих доводов приводит примеры судебной практики.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав выписку из реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22 декабря 2025 года в порядке, предусмотренном п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 октября 2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 02 ноября 2024 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа работы на лесозаготовках. При этом страховой стаж истца определен продолжительность 31 год 2 месяца 23 дня, стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования – 10 лет 10 месяцев 7 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 15 лет 11 месяцев 23 дня. В стаж на лесозаготовках не включен, в том числе период с 10 сентября 2003 года по 05 апреля 2005 года.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 10 сентября 2003 года по 05 апреля 2005 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия законных оснований для их удовлетворения.

С данным выводом судебная коллегия согласна.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст.8 в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).

Ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 33 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, мужчине, достигшему возраста 50 лет, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии не менее 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера либо 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 12 лет 06 месяцев стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «д» п.1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).

Согласно Списку № 273, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты трелевочных машин. При этом указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе постоянно действующих специальных структурных подразделений по заготовке леса (лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков), даже выполняя отдельные работы, связанные с заготовкой леса, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч.1 ст.32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Кроме того, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3 вышеуказанного закона)

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, в случае оспаривания достоверности сведений персонифицированного учета, выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 05 мая 1999 года.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 10 сентября 2003 года по 05 апреля 2005 года истец работал машинистом трелевочной машины у ИП ФИО3

В выписке из лицевого счета истца за указанный период сведений о работе в особых условиях не имеется.

Работодатель ИП ФИО3 справку, уточняющую особый характер работы, истцу не выдал.

Таким образом, работодатель истца факт работы в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждает.

Стороной истца каких-либо доказательств, опровергающих сведения, имеющиеся в выписке из лицевого счета, в материалы дела не представлено.

При этом работодатель истца ИП ФИО3, согласно материалам дела, является действующим.

Исходя из того, что обязанность по передаче сведений персонифицированного учета возложена на страхователей – работодателей, сторона истца в суд с соответствующим иском к работодателю о возложении обязанности передать сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной работы не обратилась, достоверность сведений, содержащихся на выписке из индивидуального лицевого счета, в установленном порядке не оспорила.

При таких обстоятельствах основания для включения спорного периода работы у ИП ФИО3 в специальный стаж отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы стороны истца о том, что отсутствие кода льготной работы в системе обязательного пенсионного страхования не может влиять на право истца на включение данного периода в специальный стаж, несостоятельны. Как указано выше, действующее пенсионное законодательство в отношении периодов после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования предусматривает необходимость подтверждения таких периодов сведениями лицевого счета и лишь в случае предоставления документов, их опровергающих, допускает возможность включения периодов работы в специальный стаж и в отсутствие кода льготной работы. В данном случае стороной истца таких доказательств не представлено, сведения лицевого счета ею не опровергнуты. Первичные документы, безусловно подтверждающие факт работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в деле отсутствуют. Пояснения бывшего работодателя к таким доказательствам отнесены быть не могут, поскольку факт работы в льготной должности должен подтверждаться первичными документами, как то наличие у работодателя единого технологического процесса лесозаготовок, первичных документов, свидетельствующих о фактическом выполнении истцом полный рабочий день работы в льготной должности и в соответствующих условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наличие записи в трудовой книжке, уплата страховых взносов также не относятся к доказательствам факта работы в особых условиях в течение полного рабочего дня. Пенсионное законодательство связывает возможность включения периодов работы в льготной должности в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с занятостью таких работников в едином технологическом процессе лесозаготовок, а не только с выполнением работы по должности, поименованной Списком № 273; уплата страховых взносов имеет значение для включения периодов работы в страховой стаж.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы стороны истца в части несогласия с решением суда об отказе во включении спорного периода работы у ИП ФИО3 не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения в этой части. При этом суд с выводами судебных постановлений, вынесенных по иным делам, не относящимся к рассматриваемому, не связан.

Отказывая во включении в стаж с особыми условиями труда периода службы истца с 05 ноября 1989 года по 28 ноября 1990 года и периода работы с 08 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года, суд первой инстанции исходил из того, что период срочной службы и следовавшей непосредственно за ней работы истца с 08 декабря 1990 года по 11 ноября 1992 года в Красноборском комплексном леспромхозе действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», однако Красноборский район внесен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера с 1 июля 1993 года, то есть до 1992 года в полуторном размере, возможно было исчислить стаж только за работу в местности, поименованной в данном списке до этой даты.

Судебная коллегия с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж периода с 08 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года в полуторном исчислении согласиться не может в силу следующего.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает льготного исчисления специального стажа.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 4 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорный период работы имел место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» не предусматривал возможности включения периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсий в льготном порядке.

С вступлением в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 года, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в ст. 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 01 января 2005 года на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Тем самым федеральное законодательство с 01 января 1992 года (даты введения в действие Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации») исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

На основании приведенных выше норм этого закона трудовой стаж исчислялся в льготном порядке, в том числе за периоды, имевшие место до его вступления в силу.

Кроме того, лишение местных жителей, осуществлявших трудовую деятельность в районах Крайнего Севера по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, прямо не вытекало и из положений законодательства, действовавшего до 01 января 1992 года.

В свою очередь абз.2 п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана – два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года №1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трех лет.

Данные положения были направлены на стимулирование граждан к тому, чтобы оставаться на длительные сроки работать в соответствующих районах, и тем самым - на достижение целей освоения таких местностей, однако не давали оснований для их ограничительного толкования в том смысле, что местные жители, работающие в неблагоприятных климатических условиях постоянно, правом на соответствующие льготы не наделялись.

В дальнейшем п. 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 года № 530/П-28 (далее – Инструкция), было предусмотрено, что льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 2 Инструкции льготы, предусмотренные ст. ст. 1, 2, 3, 4 Указа от 10 февраля 1960 года, с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом от 26 сентября 1967 года, предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные ст. 5 Указа от 10 февраля 1960 года, предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана – два года.

На основании подп. «а» п. 43 этой же Инструкции лицам, указанным в п. 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В свою очередь, буквальный смысл п. 2 той же Инструкции указывает на то, что требование о заключении срочного трудового договора как об условии предоставления льгот, предусмотренных ст. 5 Указа от 10 февраля 1960 года и ст. 3 Указа от 26 сентября 1967 года, распространялось только на работников, прибывших на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), что никак не опровергает их распространение на лиц, проживающих в соответствующих местностях постоянно.

Кроме того, как указано выше, в дальнейшем действующим законодательством граждане, приобретшие трудовой стаж в вышеназванных районах и местностях (в том числе до 01 января 1992 года), были полностью уравнены в пенсионных правах, на что было направлено, в частности, включенное в ст. 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 специальное указание о том, что при подсчете стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Из анализа приведенных норм законодательства, действовавшего в спорный период, следует, что при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере.

Учитывая, что период работы истца с 08 декабря 1990 года по 11 ноября 1992 года в Красноборском комплексном леспромхозе имел место в Красноборском районе Архангельской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включен пенсионным органом в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда с применением Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указанный период вопреки выводу суда первой инстанции и доводам стороны ответчика подлежал включению в специальный стаж истца в льготном (полуторном) исчислении.

Доводы ответчика, как и выводы суда о том, что период работы имел место в Красноборском районе Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, только с 1 июля 1993 года, а потому период работы до указанной даты не являлся периодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не основаны на нормах пенсионного законодательства. В силу ч. 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. На указанную дату Красноборский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Более того, следует учесть, что периоды работы истца после 1 января 1992 года и до 1 июля 1993 года пенсионным органом также включены в стаж истца с особыми условиями труда в льготном (полуторном) исчислении.

При этом разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, изложенные в постановлении от 17 октября 2003 года № 70, к данным правоотношениям не могут быть применены. Данное разъяснение касалось порядка установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако данный закон не применяется с 1 января 2015 года в связи с вступлением в силу ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону).

С учетом изложенного, к рассматриваемым правоотношениям следует применять положения ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые позволяют производить подсчет стажа по нормам того законодательства, которое действовало в период выполнения данной работы (вне зависимости от того, выработан ли до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет).

Более того, в ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 8 ст. 13) такое условие как возможность применения ранее действовавшего законодательства только при выработке стажа на момент отмены соответствующего закона или иного акта (т.е. как об этом указано в разъяснении № 70), не было включено в него и не предусмотрено им (ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения даны в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, вышеназванные разъяснения давались в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации конкретных определений, предметом рассмотрения которых являлись иные правоотношения.

Также следует учесть, что, несмотря на не выработку истцом стажа на день отмены соответствующего акта, самим пенсионным органом периоды работы истца с 1 января 1992 года по 31декабря 1997 года включены в его стаж с особыми условиями труда в льготном исчислении.

Вместе с тем, вывод суда о том, что период службы не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда в льготном исчислении является правильным.

Так, в период службы истца в армии и действия указанного выше Положения, последним было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пп. «к» п. 109).

Исходя из указанных положений, если периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовал или за ним следовал период работы в тяжелых условиях труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включенный пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

В то же время следует учесть, что в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, указанных в данном постановлении. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 подп. «а», абз. 3 подп. «б» и абз.3 подп. «в» п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Иными словами, служба в составе Вооруженных Сил СССР может быть приравнена только к работе по Списку № 1 и Списку № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Из материалов дела следует, что за периодом службы истца следовал период работы в должности, включенный пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда с применением Списка № 2 от 1956 года.

Однако, в силу ранее действовавшего пенсионного законодательства период службы в армии лишь приравнивался к периодам работы, предшествовавшим ему или следовавшим за ним. Льготное исчисление периодов службы законодательством предусмотрено не было. В этой связи вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в армии в льготном (полуторном) исчислении является правильным, а доводы стороны истца не основаны на нормах пенсионного законодательства.

Ссылки в апелляционной жалобе истца на необоснованное невключение в специальный стаж в льготном исчислении периода с 1 января 1998 года по 2 ноября 1998 года несостоятельны. Указанный период судом включен в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом вышеизложенного, стажа, учтенного пенсионным органом, периодов, включенных судом первой инстанции в специальный стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом суммирования составит более 12 лет 06 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 20 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 22 октября 2024 года.

Мужчине, достигшему возраста 50 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

У истца необходимое количество стажа имеется.

Таким образом, досрочная страховая пенсия с учетом установленного страхового стажа, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, специального стажа может быть назначена истцу с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 22 октября 2024 года.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа во включении в стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периода с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года, назначения досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене в указанной части с принятием нового решения о включении в стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периода с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 22 октября 2024 года. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

В иной части решение суда сторонами не оспаривается, а в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноборского районного суда Архангельской области от 3 сентября 2025 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года, назначения досрочной страховой пенсии по старости, принять в отмененной части новое решение, которым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (№) включить в стаж ФИО1 (№) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении период с 8 декабря 1990 года по 31 декабря 1991 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 октября 2024 года.

В остальной части решение Красноборского районного суда Архангельской области от 3 сентября 2025 года оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 января 2026 года.

Председательствующий Е.М. Бланару

Судьи А.В. Зайнулин

Т.В. Попова