Решение № 12-43/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-43/2020

№ 12-43/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко А.Ю.,

с участием: заинтересованного лица председателя местного отделения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми А., с уведомлением: заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда Б.,

рассмотрев в судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 07 сентября 2020 года, жалобу председателя местного отделения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми А. на постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда в Республике Коми Б. от 27 июля 2020 года о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 24.4, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с жалобой на постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда в Республике Коми Б. от 27 июля 2020 года о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заинтересованное лицо А. доводы и основания жалобы поддержала в полном объеме.

Заместитель заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда Б. в судебном заседании участия не принимал.

Заслушав заинтересованное лицо, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми является образовательной организацией и имеет лицензию на образовательную деятельность.

Между тем, из материалов административного дела следует, что работники ДОСААФ не прошли медицинское освидетельствование в установленном законом порядке.

Фактические обстоятельства совершения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Проанализировав положения части второй статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников, статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что требование о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров распространяется на всех работников.

Таким образом, ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Постановление о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств и оснований для применения к ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления не допущено.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда в Республике Коми Б. от 27 июля 2020 года о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя местного отделения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми А. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

...

... судья - А.Ю. Лисиенко

...