Решение № 12-715/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-715/2017

Дело №12-715/2017


РЕШЕНИЕ

1 июня 2017 года <...>

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Руслан Владимирович Королёв, с участием секретаря судебного заседания Светланы Валентиновны Хабибуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш.А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от --.--.---- г. Ш.А.Г. (далее Заявитель), как заместитель генерального директора АО «Казань Арена», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным Заявитель обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что АО «Казань Арена» не были переданы Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, земельный участок, ливневые и дренажные системы. Данные системы АО «Казань Арена» не эксплуатирует.

Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Заявителя просил удовлетворить жалобу. Также указал, что Заявитель не является лицом, в чьи полномочия входит контроль за: предоставлением материалов, подтверждающих ведение в установленном порядке учёта движения отходов производства и потребления; сдачей федеральной статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы); наличием подтверждающих материалов наличия на предприятии проекта образования отходов и лимитов на их размещение; наличием ответственных лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности. В должностные обязанности заявителя входит контроль за финансовой деятельностью АО «Казань Арена».

Представители Министерства экологии и природных ресурсов РТ просили в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, --.--.---- г. обнаружено, что по адресу: --- в рамках проверки АО «Казань Арена» установлено нарушение природоохранного законодательства, а именно не предоставление материалов, подтверждающие ведение в установленном порядке учёта движения отходов производства и потребления; не сдача в установленные сроки федеральной статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы); отсутствие подтверждающих материалов наличия на предприятии проекта образования отходов и лимитов на их размещение; отсутствие ответственных лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности, чем нарушены требования ст.19, ст.18, ст.15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 №721.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из должностной инструкции Заявителя, утверждённой --.--.---- г. генеральным директором ОАО «Казань Арена», Заявитель руководит финансово-экономической деятельностью компании, обеспечивает эффективное и целевое использование денежных средств, организует текущее взаимодействие подчинённых служб с другими отделами Компании (пункт 2.1.). В должностные обязанности Заявителя не входит контроль за хозяйственной деятельностью ОАО «Казань Арена» (глава 2 Должностной инструкции).

Таким образом, доводы Заявителя об отсутствии у него обязанности по контролю за: предоставлением материалов, подтверждающих ведение в установленном порядке учёта движения отходов производства и потребления; сдачей федеральной статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы); наличием подтверждающих материалов наличия на предприятии проекта образования отходов и лимитов на их размещение; наличием ответственных лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности. При вынесении обжалуемого постановления данное обстоятельство учтено не было.

В соответствии со статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановлением подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш.А.Г. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.В. Королёв