Решение № 2-238/2024 2-238/2024(2-6168/2023;)~М-3635/2023 2-6168/2023 М-3635/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-238/2024

УИД НОМЕР

Дело НОМЕР


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации <адрес>, АО «Домоуправляющая компания <адрес>» о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, восстановлении и обслуживании кабельных ящиков,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проверки установлено, что кабельные ящики НОМЕР, 2, расположенные около стены <адрес>, согласно Акту об осуществлении технологического присоединения НОМЕРН0751 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и АО «Домоуправляющая компания <адрес>» относятся к бесхозяйным электрическим сетям.

Решением общего собрания собственников помещений <адрес> г. Н. Новгорода принято решение не принимать вышеуказанные кабельные ящики в состав общедомового имущества.

Кроме того, в реестре муниципального имущества г. Н. Новгорода числится КЛ от ТП-263 до <адрес>, протяженностью 50 м, принята в состав муниципальной собственности на основании постановления администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.

Кабельная линия КЛ (ВРУ-2) от ТП-263 до <адрес> в состав муниципального имущества г. Н. Новгорода не принята.

Согласно информации администрации <адрес> г. Н. Новгорода в феврале 2023 г. администрацией <адрес> г. Н. Новгорода уточнялись технические характеристики и трассировка второй линии электропередач (КЛ ВРУ-2), для инициации процедуры по признанию права муниципальной собственности в рамках постановления администрации <адрес> от 17.01.2014г. НОМЕР «Об утверждении порядка проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета <адрес>», однако вышеуказанные мероприятия не произведены, процедура по признанию права муниципальной собственности кабельной линии КЛ (ВРУ-2) от ТП-263 до <адрес> не инициирована.

Без постановки спорных кабельных ящиков на учет как бесхозяйных, невозможна их полноценная эксплуатация, должным образом не организовано обеспечение электрической энергией и ее качества перед потребителями электрической энергии, кроме того, несвоевременное обслуживание кабельных ящиков повышает риск возникновения пожароопасных ситуаций, а потому влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц с точки зрения как безопасности, так надлежащего электроснабжения.

По факту выявленных нарушений прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> г. Н. Новгорода внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию г.Н.Новгорода направить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в целях постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества: кабельные ящики НОМЕР,2, расположенные около стены <адрес> г. Н. Новгорода, кабельную линию КЛ (ВРУ-2) от ТП-263 до <адрес>. Установить срок исполнения указанных требований в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. (Л.д. 3-6).

В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено АО «Домоуправляющая компания <адрес>»

В последующем истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд также обязать АО «Домоуправляющая компания <адрес>» восстановить и, в период действия договора управления МКД, обслуживать кабельные ящики НОМЕР, НОМЕР, расположенные около стены <адрес> г.Н.Новгорода.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, с учетом уточненного иска в порядке ст.39 ГПК РФ, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица – Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода – ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители иных третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, прокурор в силу закона вправе предъявить требования в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, АО «Домоуправляющая компания <адрес>» о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, восстановлении и обслуживании кабельных ящиков.

Судом установлено, что на фасаде стены <адрес> г. Н. Новгорода расположены кабельные ящики НОМЕР, 2 (место соединения кабельной линии ведущей от трансформаторной подстанции до жилого дома, с кабельной линией внутридомовой системы электроснабжения), через которые осуществляется электроснабжение дома.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ АО «Домоуправляющая компания <адрес>» к объекту электроэнергетики сетевой организации, данные кабельные ящики определены как бесхозяйные, границы эксплуатационной ответственности установлены ВРУ НОМЕР и ВРУ НОМЕР дома.

Из письма ПАО «Россети Центр и Приволжье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кабельные ящики относятся к внутридомовой системе электроснабжения и должны обслуживаться организацией, обслуживающей внутридомовые сети. Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок» перед вводами в здания не допускается устанавливать дополнительные кабельные ящики для разделения сферы обслуживания наружных питающих сетей и сетей внутри здания. Такое разделение должно быть выполнено во вводном распределительном устройстве (ВРУ) или главном распределительном щите. Таким образом, домоуправляющие компании должны либо проводить реконструкцию ВРУ с заведением в них питающих кабелей, либо самостоятельно эксплуатировать существующие кабельные ящики.

Решением общего собрания собственников помещений <адрес> г. Н. Новгорода решение о включении кабельных ящиков в состав общего имущества дома не принято (л.д.18).

Согласно ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Состав общего имущества многоквартирного жилого дома установлен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с положениями "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 2018-ст) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и водоотведения со всеми устройствами и оборудованием; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники и лифты.

Встроенные в здания котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям. Основные фонды отдельно стоящих котельных учитываются в соответствующих группировках.

Водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства водоотведения включаются в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий, или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода.

Проводка электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включаются в состав зданий, начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты) или проходных втулок (включая сами втулки).

Таким образом, внутридомовая система электроснабжения, в том числе, вводные шкафы (кабельные ящики), в силу закона являются общим имуществом вышеуказанного многоквартирного жилого дома, ответственность за надлежащее как содержание, так и исправное техническое состояние которого несет ответчик АО «Домоуправляющая компания <адрес>» как организация, управляющая данным жилым домом. Отдельного решения общего собрания собственников МКД для решения вопроса о включении в состав общего имущества многоквартирного дома кабельных ящиков, не требуется.

Согласно п. 10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в числе прочего, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме (подпункт "д").

В подпунктах "а" и "з" пункта 1 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил N 491).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда N 170, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, исковые требований истца к АО «Домоуправляющая компания <адрес>» о возложении обязанности на АО «Домоуправляющая компания <адрес>» восстановить и, в период действия договора управления МКД, обслуживать кабельные ящики НОМЕР, НОМЕР, расположенные около стены <адрес> г.Н.Новгорода, подлежат удовлетворению, Администрация г.Н.Новгорода по данным требованиям является ненадлежащим ответчиком.

В связи с содержащимися в иске требованиями о сроке осуществления действий, а также в соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, учитывая тот объем действий, которые необходимо совершить ответчику, принцип разумности срока исполнения судебного акта, суд полагает, что обязанность провести мероприятия по восстановлению кабельных ящиков №НОМЕР,2, расположенных около стены <адрес> г.Н.Новгорода, ответчику АО «Домоуправляющая компания <адрес>» следует исполнить в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Разрешая требования истца к Администрации г.Н.Новгорода о постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества - кабельную линию КЛ (ВРУ-2) от ТП-263 до <адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку согласно сведениям, предоставленным Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества числятся следующие объекты инженерной инфраструктуры: кабельная линия КЛ от ТП-263 до <адрес> г.Н.Новгорода, право муниципальной собственности не зарегистрировано, кабельная линия 6кВ от ТП-806 (около <адрес> Б по <адрес>) до ТП-263 (около <адрес>), право муниципальной собственности зарегистрировано, закреплена на праве хозяйственного ведения за МП «Инженерные сети», согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня муниципального имущества», указанная КЛ от ТП-263 до <адрес> г.Н.Новгорода находится в муниципальной собственности, не числится бесхозяйным объектом (л.д.95-129).

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Домоуправляющая компания <адрес>» в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу провести мероприятия по восстановлению кабельных ящиков №НОМЕР,2, расположенные около стены <адрес>, г.Н.Новгорода, а также в период действия договора управления многоквартирным домом осуществлять обслуживание указанных кабельных ящиков.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Н.Новгорода - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Калинина