Постановление № 5-60/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-60/2024

УИД 86RS0014-01-2024-000610-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2024 г. г. Урай

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Бегинина О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5–60/2024 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (158 суток) нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, так как непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 не предпринял меры по своевременному выезду и с 00.01 ч. 31.01.2024 по 07.04.2024 (67 суток) уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено 26.04.2024 в 18:15 ч. в г. Урае.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 признал факт правонарушения, вину, в содеянном раскаялся, пояснил, что не знал о том, что необходимо соблюдать данный срок.

Суд, исследовав материалы, выслушав стороны, приходит к следующему.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждают следующие доказательства:

- протокол № 108 от 26.04.2024 об административном правонарушении, который составлен с соблюдением положения ст. 28.2 КоАП РФ. При его составлении правонарушителю разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

- объяснения ФИО1 от 26.04.2024, которые соответствуют описательной части постановления;

- копия паспорта гражданина Армении ФИО1, подтверждающие его гражданство, дату въезда на территорию Российской Федерации;

- миграционная карта;

- справка ОВМ ОМВД России по г. Ураю, в которой указаны обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К указанным выводам суд пришёл по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

Пунктом 5 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, на основании патента.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации 01.11.2023 по 07.04.2024 (158 суток) нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не предпринял меры по своевременному выезду и с 00.01 ч. 31.01.2024 по 07.04.2024 (67 суток) уклонялся от выезда из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства уклонения ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации после истечения срока пребывания установлены и подтверждены материалами дела и не оспаривались самим ФИО1

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.5 - 8 ст.6.21, ч.3 и 4 ст.6.21.1, ч.3 и 4 ст. 6.21.2, ч.3 ст.20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельствами смягчающими административную ответственность, такие как - признание вины, раскаяние, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (выезд ФИО1 с территории Российской Федерации 07.04.2024).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, который допустил нарушение правил выезда с территории Российской Федерации и не предпринял надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного, который к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Так же при назначении административного наказания, суд учитывает не продолжительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации (согласно отметкам в паспорте о пресечении границ, трудовых договоров с 2022), семейное положение и наличии на иждивении 4 детей, которые все проживают в Армении, отношение к уплате налогов, отсутствие в настоящее время дохода, отсутствие жилья на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, не обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, приходит к выводу, о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Так, ФИО1, незаконно пребывая на территории Российской Федерации с 31.01.2024 по 07.04.2024, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка. Доказательства существования прочных семейных связей у ФИО1, на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела отсутствуют.

Суд полагает, что мера ответственности в виде административного выдворения соразмерна целям административного наказания, связанна с предупреждением совершения новых правонарушений, в связи с чем оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и применения административного наказания в виде обязательных работ не имеется.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

Судом установлено, что ФИО1, он имеет документ, удостоверяющий его личность, подтверждающий принадлежность к государству - Республике Армения, он имеет финансовую возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Таким образом, административное выдворение ФИО1, необходимо определить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 штрафу в размере 2500 рублей с выдворением за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществить за счет средств ФИО1.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН 18891869990116143948

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре),

л/с – <***> ИНН - <***>, КПП - 860101001,

Единый казначейский расчетный счет <***>

казначейский счет 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Ханты-Мансийск

КБК – 18811601181019000140

БИК - 007162163, ОКМТО – 71878000.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья О.А. Бегинина