Решение № 2-450/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело №2-450/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года село Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре Погосян О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 <данные изъяты>

ответчика ФИО2 <данные изъяты>.,

представителя ответчика Долгих <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая Соснова гражданское дело по иску ООО «Служба заказчика» к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по коммунальным платежам, возложении обязанности по приведению внутренней системы теплоснабжения в квартире в нормативное состояние,

у с т а н о в и л :

Истец ООО «Служба заказчика» обратилась в суд к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности за пользование отоплением за период с 01.09.2016 по 01.05.2017 в размере 23799,35 руб., возложении обязанности привести внутреннюю систему теплоснабжения в квартире в нормативное состояние. Указывая на то, что ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>4, является пользователем коммунальной услуги - отопление. Должник неоднократно уведомлялся о своей задолженности, но задолженность не погасил. Начисление платы за отопление производится на основании Постановления № 354, оснований для освобождения ответчика от платы за отопление не имеется. Ответчик установил в квартире дополнительное отопительное оборудование. Ответчик батареи отопления от трубы центрального отопления отсоединил без согласования с органами местного самоуправления. Самовольное переустройство ведет к разрегулировке сетей и внутренних систем всего многоквартирного дома, и соответственно к нарушению гидравлического режима, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву иных помещений, и в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловых услуг, собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 <данные изъяты> иск не признал, пояснил, что центральным отоплением не пользуется, батареи отопления от трубы центрального отопления отсоединил, а трубу изолировал. В квартире установил дополнительное оборудование - электрический котел. Администрация поселения не возражала против установления дополнительного оборудования. В связи с тем, что центральным отоплением он не пользуется, оснований для оплаты и взыскания задолженности - за отопление не имеется.

Представитель ответчика Долгих <данные изъяты>. с иском не согласна, пояснила, что в квартире по <адрес>4 ответчик центральным отоплением не пользуется, батареи от трубы отсоединены. Центральное отопление в этом доме с 1980 года, а до этого было печное отопление, оно и сейчас есть. До установки дополнительного оборудования в квартире было холодно, неоднократно обращались в Администрацию Большесосновского сельского поселения с устными заявлениями по отоплению в квартире, но никто ничего не делал. Так как тарифы за отопление очень высокие, решили установить дополнительное оборудование - электрический котел. Обратились в Администрацию поселения, они не возражали против установления дополнительного оборудования. Перепланировки в квартире не было, были проложены дополнительные трубы и подключены к батареям.

Представитель 3-го лица Администрации Большесосновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные документы, пришел к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 <данные изъяты>. на праве собственности принадлежит 2-х комнатная квартира, общей площадью 38,8 кв., расположенная на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>4, на основании договора дарения квартиры от 04.07.2007 /л.д.6/.

Поставщиком услуги теплоснабжения в указанном многоквартирном доме является ООО "Служба заказчика", что подтверждается договором аренды №1 от 14.08.2012, заключенным между Администрацией Большесосновского сельского поселения и ООО «Служба заказчика» /л.д.9-17/.

ООО "Служба заказчика" за период с сентября 2016 года по апрель 2017 года ФИО2 <данные изъяты> начислена плата за отопление жилого помещения в размере 23799,35 руб./л.д.8/.

Тариф установлен Постановлением Региональной службой по тарифам Пермского края №47-т от 30.07.2014 /л.д.18-20/.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Таким образом, в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 91, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева, не освобождают ответчика от оплаты тепловой энергии.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Радиаторы отопления энергопринимающим устройством не являются.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах" разъяснено, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения, и в нем указано на осуществление порядка переустройства жилых помещений в соответствии с приведенными нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ: только при наличии согласования уполномоченного органа и с согласия всех собственников многоквартирного жилого дома, поскольку система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему.

Из приведенных выше правовых норм следует, что отсоединение радиаторов от системы центрального отопления без соответствующего разрешения, не может свидетельствовать о расторжении договора энергоснабжения и не освобождает ответчика от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по <адрес>4 <адрес> было предусмотрено оснащение радиаторами отопления, ответчик ФИО2 <данные изъяты> установил в жилом помещении дополнительное оборудование для отопления - электрический котел, отсоединил радиаторы отопления от трубы центрального отопления и подсоединил радиаторы к трубам отопления от электрического котла, трубу центрального отопления изолировал, указанное подтвердил в судебном заседании истец, ответчик, его представитель.

Согласно Ведомственным строительным нормам "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Сам термин "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость ее элементов, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.), принимая во внимание, что при отсоединении радиаторов отопления от трубы центрального отопления обогрев помещения в многоквартирном доме не прекращается, отсоединение приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

Оснований для освобождения ответчика от внесения платы за услугу отопление и ссылка ответчика ФИО2 <данные изъяты> на наличие индивидуального отопления в принадлежащем ему жилом помещении не имеется, поскольку труба, центрального отопления, проходящая по квартире ответчика подсоединена к общедомовой системе теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

В силу чч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с подп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву помещений, принадлежащих истцу, но и помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника жилых помещений от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых и нежилых помещений. Кроме того, указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен, поскольку в соответствии с п. 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу тепловая энергия (отопление) в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Суд также учитывает, что в данном случае собственник жилого помещения, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, направленные на благоустройство помещения, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.

Истцом в обоснование заявленных требований представлен расчет суммы задолженности за период с сентября 2016 по апрель 2017 года в размере 23799,35 руб. исхода из установленного тарифа 86,35 руб. за 1 кв. м. общей площади. Общая площадь квартиры указана 39,0 кв.м.

Ответчиком ФИО2 <данные изъяты> данный расчет не оспорен, доводы ответчика о неправильном указании площади жилого помещения не являются основанием для перерасчета указанной суммы, так как в судебном заседании было установлено, что с документами, подтверждающими иную площадь жилого помещения, ответчик к истцу не обращался.

Требования истца о возложении на ответчика ФИО2 <данные изъяты> обязанности привести внутреннюю систему теплоснабжения в нормативное состояние, а именно: присоединить к трубе центрального отопления радиаторы /батареи/ отопления, подлежат удовлетворению в полном объеме в соответствии с подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Исходя из изложенных выше норм права, обстоятельств дела и анализа представленных в материалы дела доказательств (ст. 67 ГПК РФ), учитывая, что порядок определения размера платы, установленный п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, не предусматривает освобождение истца от внесения платы за коммунальную услугу - тепловая энергия (отопление), поставляемую централизованно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 <данные изъяты> в пользу истца ООО «Служба заказчика» подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 572,71 руб.

В связи с тем, что при подаче иска госпошлина истцом была оплачена не в полном размере, необходимо было оплатить 914 руб., оплачено 572,71 руб., с ответчика ФИО2 <данные изъяты> подлежит взысканию госпошлина в размере 341 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика» плату за пользованием отоплением в размере 23799,35 руб., а также расходы по госпошлине - 572,71 руб.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> привести внутреннюю систему теплоснабжения в нормативное состояние, а именно: присоединить к трубе центрального отопления радиаторы /батареи/ отопления.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере 341 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.Л. Селютина