Решение № 12-49/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 12-49/2024

Дело № 12-49/2024

УИД 59RS0026-01-2024-000509-18


РЕШЕНИЕ

11 июля 2024 г. пос. Куеда

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Лазукиной Л.П.,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев протест прокурора Куединского района Пермского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куединского муниципального округа Пермского края № 12-4 от 11 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куединского муниципального округа Пермского края (далее КДН и ЗП) от 11 июня 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В протесте прокурор Куединского района Пермского края Садыков Е.А. просит изменить указанное постановление, считая его незаконным, исключить период совершения правонарушения с 1 по 10 апреля 2024 г., смягчить наказание, ссылаясь на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения. В постановлении КДН и ЗП вменен период совершения правонарушение с 1 по 27 апреля 2024 г., вместе с тем период с 1 по 10 апреля 2024 г. составляет более 60 календарных дней с момента совершения правонарушения до момента привлечения к ответственности, что противоречит части 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Кроме того, ФИО2 назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, коллегиальным органом не было учтено, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельства отягчающие наказание отсутствуют.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Частью 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно части 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Как усматривается из материалов дела, 27 апреля 2024 г. в ОМВД России «Куединский» зарегистрирован материал проверки КУСП № 1864 по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО2, который с 1 апреля 2024 г. по 27 апреля 2024 г. ненадлежащим образом исполнял обязанности по защите прав несовершеннолетней дочери <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 мая 2024 г. в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, выразившимся в том, что он ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и образованию дочери <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения., а именно, находясь по адресу: <адрес>, не проконтролировал обучение своей дочери в период в 1 по 27 апреля 2024 г., в результате чего <ФИО>5 было пропущено 137 уроков из 147 уроков согласно учебному плану, что составляет 93% пропусков без уважительной причины.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам протеста, инкриминированное ФИО2 административное правонарушение является длящимся, характеризующимся в длительном непрекращающемся невыполнении им предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации обязанностей в установленный период, днем обнаружения которого является 27 апреля 2024 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 60 дней.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 на дату привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 27 апреля 2024 г. не истек, а соответственно вменный период правонарушения с 1 по 27 апреля 2024 г. является верным, а протест прокурора Куединского района в данной части удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем судьей установлены обстоятельства, которые влекут изменение обжалуемого постановления.

Так, ФИО2 назначено максимальное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., предусмотренное санкцией части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Вместе с тем, коллегиальным органом не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств при назначении наказания, не учтено, что он впервые привлекается к административной ответственности, что противоречит принципам справедливости и соразмерности назначения наказания. В связи, с чем в данной части постановление подлежит изменению со снижением назначенного ФИО2 наказания в виде административного штрафа до 100 руб.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил

протест прокурора Куединского района Пермского края Садыкова Е.А. удовлетворить частично.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куединского муниципального округа Пермского края № 12-4 от 11 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 изменить.

Снизить размер назначенного ФИО2 административного штрафа до 100 рублей.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10-дневный срок со дня вручения (получения) копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья О.В. Ермакова