Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018~М-64/2018 М-64/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Васильевой Л.Д.

при секретаре Ермишкиной А.А.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клиновой Д.Т.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика, осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю

Административное дело № 2а-138

по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора

У с т а н о в и л:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 11 марта 2015г., в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом ч.5 ст.62, ч.3 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 5 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного суд признал наличие особо опасного рецидива преступлений (п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ).

Постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 12 апреля 2017г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 августа 2017г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 11 месяцев 20 дней, установлены ограничения и обязанности. Постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 ноября 2017г., с учетом изменений, внесенных в данное постановление апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 26 декабря 2017г. ФИО2 отбывание не отбытой части наказания по приговору Оловяннинского районного суда от ***г. в виде ограничения свободы сроком 8 месяцев 24 дня заменено на лишение свободы сроком 4 месяца 12 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов (л.д.3- 4).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, и просил суд в связи с освобождением осужденного ФИО2 по отбытию срока наказания установить административный надзор на срок 8 лет (срок для погашения судимости за тяжкое преступление). Установить следующие ограничения- запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление, которое совершено при наличии в его действиях особо опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения.

Осужденный ФИО2 административный иск признал частично, просил суд принять во внимание представленные им письменные возражения по существу иска, а так же тот факт, что собственного жилья он не имеет, проживать в ... ему негде и не у кого, родственники уехали. Есть -- в ... и -- в ..., с которыми он поддерживает отношения, поэтому будет решать после освобождения к кому из них он сможет поехать. Просит учесть, что он --. Просит сократить количество явок на регистрацию до одного раза, три раза отмечаться много и не реально.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению частично с сокращением количества явок на регистрацию до двух раз, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2 отбывает наказание за тяжкое преступление, которое совершено им при особо опасном рецидиве преступлений, на что имеется ссылка в приговоре суда (л.д. 8 – 11).

Следовательно, имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011г. в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ.

При указанных обстоятельствах требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен.

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011г., в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока у ФИО2 07 апреля 2018г., дата освобождения 06 апреля 2018г. (л.д. 7).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 11 марта 2015г. исчисляется с 06 апреля 2018г., то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания, назначенного по данному приговору, административный надзор подлежит установлению на восемь лет по 06 апреля 2026 года включительно, то есть на срок погашения судимости.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По заключению администрации, ФИО4 не встал на путь исправления. При этом из характеристики установлено, что ФИО2 вину признает, в содеянном раскаивается, написал извинительное письмо потерпевшему, приговор суда считает справедливым, содержится на обычных условиях, является --, поддерживает письменную социально – полезную связь с родственниками. По характеру общительный, настойчивый. В конфликтах с другими осужденными замечен не был, с представителями администрации вежлив. У ФИО2 поощрений и взысканий не имеется (л.д. 6).

Из объяснений ФИО2 в суде установлено, что для приобретения проездных билетов им в заявлении был указан адрес прежнего места жительства в ... (л.д. 20), где он проживать не сможет, поскольку возможности там жить и получить регистрацию у него нет.

В своих письменных возражениях административный ответчик так же указывает на отсутствие возможности проживать по прежнему месту жительства (л.д.36).

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, учитывая объяснение осужденного в судебном заседании, его письменные возражения и планы на будущее, суд считает возможным и целесообразным применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Что касается предлагаемого администрацией учреждения ограничения в виде запрещения выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел, суд с учётом отсутствия сведений о регистрации административного ответчика в ... (л.д.18) и обстоятельств свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика возможности следовать к прежнему месту жительства считает целесообразным установить следующий вид административного ограничения : запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы территории муниципального района населенного пункта избранного административным ответчиком для постоянного проживания или пребывания. При этом суд принимает во внимание, что в нарушение требований ст.272 КАС РФ доказательства, опровергающие возражения административного ответчика административным истцом не представлены.

По мнению суда, указанные ограничения реально выполнимы, их будет достаточно для достижения целей административного надзора, осуществления контроля за осужденным после его освобождения.

Установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений частично, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 так же не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , *** года рождения, место рождения ..., освобождаемого 06 апреля 2018г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) по 06 апреля 2026 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения :

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

-обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы территории муниципального района населенного пункта избранного административным ответчиком для постоянного проживания или пребывания;

-запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья-

Решение принято судом 15 февраля 2018г.

не вступило в законную силу