Решение № 2-2626/2018 2-2626/2018~М-2354/2018 М-2354/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-2626/2018

Дело № 2-2626/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по результатам мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов установлено бесхозяйное имущество: объект капитального строительства общей площадью 512,5кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Указанный объект поставлен на кадастровый учет. Мероприятия по определению собственника имущества к положительному результату не привели.

Просит суд признать бесхозяйным нежилое имущество — нежилое здание Литер «А», общей площадью 512,5кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска на нежилое здание Литер. «А», общей площадью 512,5кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца- ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, в результате обследования территории кадастрового квартала №, в 28,5кв.м на северо-восток от юго-западного угла в 9,9м на северо-восток от автомобильной дороги <адрес> по учтенному по адресу: <адрес> выявлено размещение нежилого здания нежилое здание Литер «А», общей площадью 512,5кв.м, с кадастровым номером № с наименованием «АТС» (л.д. 11-13).

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасск № от <дата>. нежилое здание Литер «А» по адресу: <адрес> находится в пользовании НЧ ГРЭС. Из технического паспорта по состоянию на здание следует, что спорный объект представляет собой недвижимое имущество. Доказательств, подтверждающих, что строительство объекта велось с получением необходимых разрешений, не имеется.

Действующих договоров аренды земельных участков с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено.

С целью установления собственника в рамках мероприятий муниципального земельного контроля на объекте незавершенного строительства размещено уведомление о необходимости прибыть в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.

Кроме того, размещено объявление в городской газете «Новочеркасские ведомости» от <дата> № (1403) и на сайте Администрации города. Данные мероприятия к ожидаемому результату не привели. Вследствие самовольного занятия земельного участка в кадастровом квартале №, нарушены положения ст.ст. 25, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также принцип платности использования земли в Российской Федерации, установленного ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного действие лиц пользующихся нежилым зданием, являются самоуправством, нарушают имущественные права публичного образования «Город Новочеркасск».

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.).

Также, согласно п. 11 статьи 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно статье 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем недвижимого или движимого имущества рассматривается как его самовольное занятие.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

До настоящего времени собственник данного имущества не обнаружен. Таким образом, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного, предусмотренные ст. 225 ГК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования КУМИ Администрации г.Новочеркасска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать бесхозяйным нежилое имущество — нежилое здание Литер «А», общей площадью 512,5кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска на нежилое здание Литер. «А», общей площадью 512,5кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018года.

Судья Н.М. Калашникова