Решение № 12-43/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело № 12-43/2019


РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области от 04 марта 2019 года о назначении генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области от 04 марта 2019 года генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила отменить его как незаконное и необоснованное, указав, что не являлась директором ООО «<данные изъяты>» с 09 января 2018 года, у нее отсутствовала печать общества ввиду ее изъятия судебным приставом.

В своих возражениях на жалобу ФИО1, начальник Государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) просил оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 04 марта 2019 года в отношении ФИО1 – без изменения.

ФИО1, представитель начальник Государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушила срок предоставления сведений за 2017 год индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о зарегистрированных лицах», которые должны быть предоставлены в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации страхователя не позднее 01 марта 2018 года, чем нарушила п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п. 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - 2017 год, начинает исчисляться со 02 марта 2018 года и истекает 02 марта 2019 года, поскольку последним днем представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - 2017 год является 01 марта 2018 года.

При этом, предусмотренные ч.3 ст.4.8 КоАП РФ положения о последнем дне срока давности привлечения к административной ответственности, окончание которого приходится на нерабочий день, распространяются только на сроки, исчисляемые днями, и в данном случае не могут быть применены, поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, исчисляется в годах.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 ст.29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области была оглашена 27 февраля 2019 года (л.д. 43), а в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года (л.д. 44-45).

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, указанное постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 рассмотрено с нарушением требований ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области от 04 марта 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Красноармейском городском суде Саратовской области настоящей жалобы срок давности привлечения генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области 04 марта 2019 года о назначении генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья Н.М. Королева