Постановление № 05-0148/2025 5-148/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 05-0148/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 06 марта 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-148/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «РКА «КАПИТАЛ», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2022, ИНН: <***>, КПП: 772801001, адрес: адрес, помещ. 1/3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РКА «КАПИТАЛ» допустило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 21 сентября 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, помещ. 1/3, ООО «РКА «КАПИТАЛ» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 17.09.2024 г. трудового договора с гражданином адрес, 26.007.1981 года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения , за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «РКА «КАПИТАЛ» в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов настоящего дела, 21 сентября 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, помещ. 1/3, ООО «РКА «КАПИТАЛ» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 17.09.2024 г. трудового договора с гражданином адрес, 26.007.1981 года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения , за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «РКА «КАПИТАЛ» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом адрес № 0689964 от 12 декабря 2024 года об административном правонарушении в отношении ООО «РКА «КАПИТАЛ» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

протоколом осмотра территории от 17 сентября 2024 года;

объяснениями иностранного гражданина фио;

фототаблицей к протоколу осмотра территории от 17.09.2024 г.;

информационной карточкой в отношении фио;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/55769 рег. дата 10.10.2024 г., адресованным Главе Управы адрес;

Ответом Управы адрес от 18.10.2024 г.;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/55765 рег. дата 10.10.2024 г., адресованным руководителю ГБУ адрес дороги адрес»;

Пояснениями защитника ГБУ адрес дороги адрес»;

Повесткой (уведомление) о вызове рег. номер 09/57728 рег. дата 18.10.2024 г., адресованным ООО «СТРОЙСТАНДАРТ»;

Пояснениями защитника ООО «СТРОЙСТАНДАРТ»;

Контрактом№ 186/2024-АД на выполнение работ по благоустройству территорий адрес и расположенных на них объекта, заключенным между ГБУ адрес и ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» с приложением;

Договором подряда № СС-РКА/ФИО1 от 19 апреля 2024 года, заключенным между ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» и ООО «РКА «КАПИТАЛ» с приложением;

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РКА «КАПИТАЛ»;

Объяснениями защитника ООО «РКА «КАПИТАЛ» с приложением;

Уведомлением о явке рег. номер 09/61859 рег. дата 08.11.2024 г., адресованным ООО «РКА «КАПИТАЛ»;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 08 ноября 2024 года № 9/02-639 в отношении ООО «РКА «КАПИТАЛ»;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-639 от 28 ноября 2024 года;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

извещениями;

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории с фототаблицей, согласно которому в ходе документарной проверки установлен факт привлечения ООО «РКА «КАПИТАЛ» к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, объяснениями иностранного гражданина.

В этой связи, уведомление территориального органа в сфере внутренних дел, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 17 сентября 2024 года, должно быть подано в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (до 20 сентября 2024 года включительно).

Защитник ООО «РКА «КАПИТАЛ» в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «РКА «КАПИТАЛ».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенноеООО «РКА «КАПИТАЛ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Признание вины суд расценивает, как обстоятельство смягчающую административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие по делу обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

Сведений о включении ООО «РКА «КАПИТАЛ» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «РКА «КАПИТАЛ», административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Само по себе включение Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не является безусловным основанием для применения указанных статей и замене наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РКА «КАПИТАЛ», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2022, ИНН: <***>, КПП: 772801001, адрес: адрес, помещ. 1/3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № <***>), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с <***>, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18890377240006899646.

Разъяснить ООО «РКА «КАПИТАЛ» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить ООО «РКА «КАПИТАЛ» о том, что согласно положениям, ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ - при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «РКА «КАПИТАЛ» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет «РКА «КАПИТАЛ» право обратиться в УВМ ГУ МВД России по адрес.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский