Постановление № 5-579/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 5-579/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №

по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года гор. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Абаимовой Е. В. (гор. Н.Новгород, <адрес>), с участием помощника прокурора <адрес> г. Н. Новгорода ФИО5, переводчика ООО «ЛОГОС» Мамадалиева Махамаджона. (удостоверение № от 20. 03. 2021 года), рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5. 26 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>328, женат, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей, работает ООО «Монотек строй» подсобным рабочим с заработной платой 80000 рублей в месяц, ранее не привлекался к административной ответственности, паспорт гражданина <адрес> FA 9239699 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> г. Н. Новгорода старшим советником юстиции ФИО2 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5. 26 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у.

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в комнате 328, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, осуществлял незаконную миссионерскую деятельность, а именно не являясь членом религиозной организации, руководителем религиозной организации, членом ее коллегиального органа или священнослужителем религиозной организации, читал Коран, при этом разъясняя значение Сур третьим лицам, вставал за имама, то есть осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.

В судебном заседании, с участием переводчика ООО «ЛОГОС» ФИО9., предупрежденного об ответственности по ст. 17. 9 КоАП РФ, гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права ясны, в услугах переводчика нуждается, в услугах защитника не нуждается.

В судебном заседании ФИО1у. пояснил, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласен. Он приехал на территорию РФ в апреле 2025 года с целью трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, комната 328, ДД.ММ.ГГГГ получил патент серия 52 № по специальности «подсобный рабочий», трудоустроен ООО «Монтек строй» подсобным рабочим.

ДД.ММ.ГГГГ он находился в комнате 328 <адрес> г. Н. Новгорода, где в присутствии третьих лиц, а именно ФИО3, ФИО4 читал Коран, вставал за имама. Он знает, что для чтения молитв необходимо разрешение от Духовного управления мусульман, у него такого разрешения нет, о том, что нельзя читать молитвы в комнате, он не знал, никаким членом религиозной организации он не является. В содеянном раскаивается, подобных нарушений обязуется не совершать. Жена и дети проживают в <адрес>.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО4у., с участием переводчика ООО «ЛОГОС» Мамадалиева Махамаджона.(удостоверение № от 20. 03. 2021 года), свидетель ФИО4 у и переводчик ФИО9 были предупреждены об ответственности по ст. 17. 9 КоАП РФ, ФИО4 у. пояснил, что он мусульманин, придерживается канонов ислама, религиозного образования не имеет, Коран читает на узбекском языке. Перед работой они совместно читают намаз, за имама встает ФИО1, так как он знает больше всех сур в их комнате. Намаз читают утром и вечером.

Помощник прокурора <адрес> г. Н. Новгорода ФИО5 в судебном заседании поддержала предъявленное обвинение ФИО1у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5. 26 КоАП РФ, просила привлечь его к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа согласно минимальной санкции статьи, поскольку ФИО1у. раскаялся в содеянном, вину признал, ранее не привлекался, на территории РФ находится на законных основаниях, в связи с чем просит назначать наказание в виде административного штрафа согласно минимальной санкции статьи и назначить дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ, поскольку пребывание ФИО1 угли на территории России создает угрозу общественной безопасности и конституционному строю государства.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1у., свидетеля ФИО4у., заключение помощника прокурора <адрес> г. Н. Новгорода ФИО5, просившей привлечь ФИО1у. к административной ответственности, установил следующее.

Согласно ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По правилам ч. 4 указанной статьи осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В силу ч. 3 ст. 24.2 ФЗ N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О свободе совести и о религиозных объединениях" иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на адрес, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:

от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Иностранные граждане, въехавшие на адрес по приглашению религиозной организации в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой ее деятельности при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п. 4).

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24. 1). (п. 3 Обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 "Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, миссионерская деятельность осуществляется особым кругом лиц, направлена на распространение информации о вероучении (религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, имеет целью вовлечение лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. гражданин Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудовой деятельности, встал на миграционный учет по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, комната 328 с ДД.ММ.ГГГГ, получил патент 23. 05. 2025 года серии 52 № по специальности «подсобный рабочий», оплатил все установленные законом налоги.

ДД.ММ.ГГГГ, находясь в комнате 328, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, осуществлял незаконную миссионерскую деятельность, читал Коран, при этом разъясняя значение Сур третьим лицам, вставал за имама, то есть осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином, в нарушение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, в том числе ч. 3 ст. 24.2 ФЗ N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О свободе совести и о религиозных объединениях", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

Действия ФИО1у. квалифицированы по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1у. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

Рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 о выявленном правонарушении, постановлением прокурора <адрес> г. Н. Новгорода ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 5. 26 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1у. в судебном заседании о том, что в комнате 328 <адрес> г. Н. Новгорода он читал молитвы Коран и разъяснял значение Сур ФИО3, ФИО4; показаниями свидетеля ФИО4у., подтвердившего в судебном заседании обстоятельства выявленного административного правонарушения в отношении ФИО1у.; ответом заместителя начальника Главного управления МЮ РФ по <адрес> ФИО7 от 01. 10. 2025 года, согласно которого по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> ведомственном реестре некоммерческих организаций никаких религиозных организаций, групп не зарегистрировано; копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1у.; сведениями проверок по учетам, иными материалами дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5. 26 КоАП РФ, и доказанности вины гражданина <адрес> ФИО1у. в его совершении, поскольку иностранный гражданин осуществлял миссионерскую деятельность в комнате 328 по указанному адресу г. Н. Новгород. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

При назначении ФИО1у. вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ суд усматривает раскаяние ФИО1у. в совершении правонарушения, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4. 3 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа согласно минимальной санкции статьи в размере 30000 рублей.

Санкция части 5 статьи 5. 26 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 30 000 рублей до 50 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 5 ст. 5. 26 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, в отношении которого имеется информация Управления по <адрес> ФСБ России от 02. 10. 2025 года, согласно которой ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения причастен к экстремисткой деятельности и вовлечению в нее жителей <адрес> из числа мигрантов из стран Закавказья и Средней Азии, нахождение ФИО1 у. в России создает угрозу общественной безопасности и конституционному строю государства, может уклониться от исполнения судебного решения, полагаю, что ФИО1 у. надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

ФИО1 у. близких родственников – на территории Российской Федерации не имеет. Оснований полагать, что выдворение ФИО1 у. в государство республику Узбекистан, гражданином которого он является, создаст угрозу его правам и свободам, причинит реальный физический вред или глубокие нравственные или психические страдания, не имеется.

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 у. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

Довод ФИО1 у. о том, что на территории РФ он находится законно, трудоустроен, был предметом проверки судьей и отклоняется как несостоятельный, поскольку законность нахождения мигранта на территории России не является основанием к невозможности применения административного наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Каких - либо доказательств наличия исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 у. в материалах дела не имеется, суду не представлен.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 5. 26, ст. 29. 10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5. 26 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> г. Н. Новгород, <адрес>) до момента выдворения.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 27. 19. 1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Расчетный счет для уплаты штрафа:

УИН ФССП России 32№

Наименование получателя УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л/с <***>)

ИНН получателя 5263047008

КПП получателя 526301001

ОКТМО получателя 22701000

Счет получателя 03№

Корреспондентский счет 40№

КБК 32№

Наименование банка получателя Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по <адрес>

БИК банка получателя 012202102

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Абаимова