Решение № 12-188/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-188/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 19 октября 2018 года

ул. Комсомольская д.48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Семендяева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Старый Оскол от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г Старый Оскол от 23 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению, 16.08.2017 года руководитель ООО Ресторан «Новый век» ФИО1 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС России №4 по Белгородской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В жалобе указал, что в 2017 году он не являлся должностным лицом ООО ресторан «Новый век». Просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо административного органа, составившее протокол об административных правонарушениях, не явились, представили суду письменные заявления о рассмотрении жалобы без их участия.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, нахожу вынесенное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу №17-30/18202 об административном правонарушении от 02 июля 2018 года, ФИО1 в нарушение п.1 ст.82 НК РФ предоставил несвоевременно 1151111 Расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года в налоговые органы, необходимый для осуществления налогового контроля, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

В силу п. 7 ст.431 гл.34 Налогового кодекса РФ, Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с данной нормой, срок преставления 1151111 Расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года не позднее 31 июля 2017 года.

Из материалов дела видно, что расчет по страховым взносам ООО Ресторан «Новый век» был представлен с нарушением установленного срока – 16 августа 2017 года.

В соответствии с ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении данной жалобы судом установлено, что учредителем ООО Ресторан «Новый век» являлся ФИО4 Сведений о наличии в Обществе бухгалтера (главного бухгалтера) в материалах дела не имеется.

По общему правилу, установленному законом (статьи 2.1, 2.2, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), должностное лицо несет административную ответственность лишь в случаях, когда непосредственно данное лицо, исполняя свои должностные обязанности исключительно по занимаемой должности, единолично совершает противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о том, является ли ФИО1 надлежащим субъектом административной ответственности, не исследовался, его полномочия как должностного лица при производстве по делу должным образом установлены не были.

Так, из материалов дела (договор доверительного управления наследственным имуществом от 23.04.2018 года, л.д. 29-32) усматривается, что с 23 апреля 2018 года и до принятия наследства наследниками наследства ФИО4, умершего 03 марта 2018 года, ФИО1 является лишь Доверительным управляющим, осуществляющим за вознаграждение управление имуществом ООО ресторан «Новый век».

Из дополнительно представленных Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области сведений: Устава ООО Ресторан Новый век», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01 сентября 2017 года, - также не усматривается, что ФИО1 на момент совершения предполагаемого правонарушения (01 августа 2017 года) являлся должностным лицом вышеназванного Общества.

Таким образом, должностным лицом ООО Ресторан «Новый век», подлежащим административной ответственности за нарушение налогового законодательства, ФИО1 не является.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, при пересмотре дела представлено не было.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ считаю необходимым прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Старый Оскол от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда Н.В. Семендяева