Решение № 12-75/2024 5-4/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 12-75/2024

Судья Медная Ю.В. Дело № 12-75/2024 (№ 5-4/2024)

64RS0045-01-2023-009214-12


РЕШЕНИЕ

5 апреля 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Барковской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ТЛК-Групп» ? адвоката ФИО1 ФИО6 на постановление судьи Кировского районного суда города от 1 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также ? КоАП РФ), в отношении ООО «ТЛК-Групп»,

установила:

постановлением судьи Кировского районного суда <адрес> от <дата> ООО «ТЛК-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Изъятый товар, поименованный в постановлении, находящийся на хранении в камере вещественных доказательств Саратовской таможни по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, постановлено уничтожить.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник ООО «ТЛК-Групп», не оспаривая вины юридического лица в совершенном правонарушении, а также размер назначенного наказания, просит изменить постановление суда первой инстанции в части принятого решения об уничтожении предмета административного правонарушения - лекарственных препаратов, ссылаясь на то, что поставщиком и собственником лекарственных препаратов является ОсОО «Дайра-Фарм», зарегистрированное на территории Кыргызской Республики, все изъятые лекарственные препараты разрешены к обороту на территории Кыргызской Республики, в связи с чем заявитель полагает возможным не уничтожать их, а возвратить собственнику - ОсОО «Дайра-Фарм».

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал.

Законный представитель лица. Привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Выслушав защитника, проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию лекарственных средств установлен Федеральным законом от <дата> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон от <дата> № 61-ФЗ)

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны содержаться в государственном реестре лекарственных средств.

Допускается ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, проведения экспертизы лекарственных средств для осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов или для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям лиц, указанных в статье 48 настоящего Федерального закон (пункт 3 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 16-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> допускается обращение лекарственных средств, сведения о которых содержатся в государственном реестре лекарственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) лекарственных средств, сведения о которых содержатся в едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Из материалов дела следует, что <дата> мобильной группой ОКВОТ СТКПВТ Саратовской таможни в соответствии с план – заданием №/М03/00015 на участке км 594+500 автомобильной дороги А-298 а/д Р-208 «Тамбов-Пенза» – Саратов – Пристанное – ФИО2 – ФИО3 - граница с Республикой Казахстан, международный автомобильный пункт пропуска (далее – МАПП) ФИО3, выявлено транспортное средство «Mercedes-Benz», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5

Из представленных водителем документов - счетов-фактур от <дата> №/Ф, от <дата> №/Ф, от <дата> №/Ф следует, что транспортное средство осуществляло перевозку товара – «медикаменты», весом 2 100 килограмм, грузополучатель – ООО «Фарм Групп» (ИНН <***>, Российская Федерация, <адрес>, муниципальный округ Перово, <адрес> А), отправитель – ОсОО «Дайра-Фарм» (ИНН <***>, Киргизская Республика, <адрес>, Чуй 4а), перевозчик - ООО «ТЛК-Групп» (<адрес>, строение 1, помещение 24).

При проведении таможенного осмотра данного транспортного средства выявлены товары – «медикаменты», указанные в товаросопроводительных документах. В связи с указанными обстоятельствами, товарная партия направлена для проведения таможенного досмотра, в ходе которого установлено: в числе перевозимых товаров, содержатся следующие товары, производителем которых является АО «Фармак», Украина, <адрес>: спрей назальный «ФИО4 Аква» (флаконы по 10 г. в индивидуальной упаковке) в количестве 800 шт.; суспензия для инъекций «Гидрокортизона ацетат» 2,5 % (в упаковке по 10 ампул по 2 мл.) в количестве 2000 упаковок; раствор для инфузий «Диалипон Турбо» 1,2 % (флаконы объёмом 50 мл. в упаковке, 13 упаковок по 10 флаконов, 1 упаковка 7 флаконов), в общем количестве 14 упаковок (137 флаконов); таблетки «Уронефрон» (в упаковке по 60 таблеток) в количестве 210 упаковок; капли слабительное средство «Пиколакс» 0,75% (флаконы объемом 30 мл. в индивидуальной упаковке) в количестве 320 шт.; таблетки слабительное средство «Пиколакс» 7,5 мг. (в упаковке по 30 таблеток) в количестве 432 упаковки; капли слабительное средство «Пиколакс» 0,75% (флаконы объемом 15 мл. в индивидуальной упаковке) в количестве 432 шт.; капли оральные «Корвалол» (флаконы объёмом 25 мл в индивидуальной упаковке) в количестве 3600 шт.

На первичной упаковке товара - картонных коробках и на индивидуальных упаковках товара имеется маркировка: «АО «Фармак», Украина, 04080, <адрес>», «АО «Фармак», Украина, 04080, <адрес>», «ПАО «Фармак», Украина 04080, <адрес>», «ПАО «Фармак», Украина 04080, <адрес>». Данное юридическое лицо в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> №» и пункта 72 приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> №» входит в Перечень юридических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры.

Кроме того, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что в числе перевозимых товаров содержатся следующие товары: суппозитории ректальные «Дистрептаза» (по 6 свечей в блистере в индивидуальной упаковке) в количестве 200 упаковок; мазь ацикловира 2,5 % «Герпевир» (пластиковый тюбик 15 г. в индивидуальной упаковке) в количестве 336 шт.; раствор декаметоксина 0,2 мг/мл «Декасан» (в индивидуальной упаковке по 12 пластиковых ампул по 2 мл.) в количестве 882 упаковок; раствор декаметоксина 0,2 мг/мл «Декасан» (флаконы объемом 400 мл без индивидуальной упаковки) в количестве 48 штук; раствор для инфузий «Диалипон Турбо» 1,2 % (флаконы объёмом 50 мл в упаковке, 13 упаковок по 10 флаконов, 1 упаковка 7 флаконов), в общем количестве 14 упаковок (137 флаконов); спрей раствор для наружного применения 1% «Люгс» (флаконы объемом 20 мл. в индивидуальной упаковке) в количестве 630 штук ; капли глазные «Офтальмодек» (флаконы объемом 5 мл. в индивидуальной упаковке) в количестве 1050 штук; таблетки «Уронефрон» (в упаковке по 60 таблеток) в количестве 210 упаковок; суспензия для приема внутрь «Энтерожермина» (в индивидуальной упаковке 10 пластиковых ампул по 5мл.), количестве 768 упаковок; раствор для инфузий аргинина гидрохлорид 42 мг/мл «Тивортин» (флаконы объемом 100 мл в индивидуальной упаковке) в количестве 480 штук; раствор для приема внутрь 200 мг/мл «Тивортин» Аспартат, (флаконы объемом 200 мл в индивидуальной упаковке) в количестве 200 штук; раствор для инфузий «Tivor-L Тиворель» (флаконы объемом 100 мл в индивидуальной упаковке) в количестве 360 штук; таблетки «Септефрил-Дарница» (декаметоксин, 0,2 мг, в упаковке по 20 таблеток) в количестве 1575 упаковок.

Документы, подтверждающие регистрацию указанных лекарственных средств в государственном реестре лекарственных средств, как это предусмотрено Федеральным законом от <дата> № 61-ФЗ, не представлены.

Согласно пункту 72 приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> №» публичное акционерное общество «Фармак» (публiчне акцiонерне товариство «Фармак»), Украина, <адрес>, ЕГРПОУ 00481198) входит в Перечень юридических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № в качестве специальных экономических мер, применяемых в отношении юридических лиц по перечню согласно приложению №, а также в отношении контролируемых указанными юридическими лицами организаций (далее - подсанкционные лица), установлен запрет на совершение сделок, предусматривающих ввоз в Российскую Федерацию товаров, производителем, продавцом или отправителем которых являются подсанкционные лица (пункт 1).

Имеющиеся в материалах дела доказательства в частности, фотоснимки упаковок лекарственных средств, а также тары (коробок), в которых они перевозились, позволяют сделать однозначный вывод о том, что производителем лекарственных средств спрей назальный «ФИО4 Аква» (флаконы по 10 г. в индивидуальной упаковке); суспензия для инъекций «Гидрокортизона ацетат» 2,5 % (в упаковке по 10 ампул по 2 мл.); раствор для инфузий «Диалипон Турбо» 1,2 % (флаконы объёмом 50 мл.; таблетки «Уронефрон» (в упаковке по 60 таблеток); капли слабительное средство «Пиколакс» 0,75% (флаконы объемом 30 мл. в индивидуальной упаковке); таблетки слабительное средство «Пиколакс» 7,5 мг. (в упаковке по 30 таблеток); капли слабительное средство «Пиколакс» 0,75% (флаконы объемом 15 мл. в индивидуальной упаковке); капли оральные «Корвалол» (флаконы объёмом 25 мл. в индивидуальной упаковке) произведены подсанкционным юридическим лицом - публичным акционерным обществом «Фармак» (публiчне акцiонерне товариство «Фармак»), Украина, <адрес>, ЕГРПОУ 00481198), что также подтверждается логотипом указанного юридического лиц, размещенного на упаковках лекарственных препаратов.

Довод жалобы о том, что поставщиком и собственником лекарственных препаратов является ОсОО «Дайра-Фарм», зарегистрированное на территории Кыргызской Республики, все изъятые лекарственные препараты разрешены к обороту на территории Кыргызской Республики, в связи с чем заявитель полагает возможным не уничтожать их, а возвратить собственнику - ОсОО «Дайра-Фарм», материалами дела не подтверждается.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2018 года № 1300 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592», в качестве специальных экономических мер, применяемых в отношении юридических лиц по перечню согласно приложению № 2, а также в отношении контролируемых указанными юридическими лицами организаций, установлен запрет на совершение сделок, предусматривающих ввоз в Российскую Федерацию товаров, производителем, продавцом или отправителем которых являются подсанкционные лица, а значит и вывоз указанных товаров с территории РФ в адрес подсанкционных лиц также запрещён, в связи с чем оснований для возврата товара с территории РФ в адрес подсанкционных лиц, не имеется.

Действия ОАО «ТЛК-Групп», не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих запрет и ограничения на ввоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, квалифицированы по статье 16.3 данного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами настоящего Кодекса и положениями законодательства в области оборота лекарственных препаратов.

Законность привлечения ООО «ТЛК-Групп» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ТЛК-Групп» минимальное, предусмотренное санкцией статьи 16.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного принятое по делу постановление является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 1 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЛК-Групп» оставить без изменения, жалобу ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина