Решение № 2А-1693/2024 2А-1693/2024~М-442/2024 М-442/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1693/2024

дело № 2а-1693/2024

УИД 50RS0035-01-2024-000654-10


Решение в окончательной форме 22.02.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г.о. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Серовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области о признании задолженности безнадежной, признании обязанности по уплате задолженности прекращенной, взыскании судебных расходов-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области, в котором просит признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО2 по транспортному налогу и пени: в размере 1 158,00 рублей за 2015 год; в размере 33 078,66 рублей за 2016 год; в размере 41 100,00 рублей за 2019 год, а всего 75 336,66 рублей и пени 41 693,92 рублей; обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Московской области списать задолженность с лицевого счета ФИО2 по транспортному налогу и пени: в размере 1 158,00 рублей за 2015 год; в размере 33 078,66 рублей за 2016 год; в размере 41 100,00 рублей за 2019 год, а всего 75 336,66 рублей и пени 41 693,92 рублей как безнадежную к взысканию; взыскать с Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Требования мотивирует тем, что из ответа налогового органа на обращение ФИО2, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу по срокам уплаты: ДД.ММ.ГГГГ год (за 2015 год) в сумме 1 158,00 рублей; ДД.ММ.ГГГГ год (за 2016 год) в сумме 33 075,66 рублей; ДД.ММ.ГГГГ год ( за 2019 год) в сумме 41 100,00 рублей, всего на сумму 117 030,58 рублей, из которых задолженность по налогу – 75 336,66 рублей, задолженность по пени – 41 693,92 рублей.

В ходе обжалования действий налогового органа, получил ответ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в размере 169 428,09 рублей, в том числе по транспортному налогу 124 932,66 рублей, пени 44 495,43 рублей, из которых: ДД.ММ.ГГГГ год (за 2015 год) в сумме 1 158,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ год (за 2016 год) в сумме 33 075,66 рублей, ДД.ММ.ГГГГ год (за 2019 год) в сумме 41 100,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ (за 2022 год) в сумме 49 596,00 рублей.

Ответчик обращался к мировому судье судебного участка № 325 Подольского судебного района Московской области в феврале 2019 года с заявлением о взыскании задолженности в приказном порядке. 05.0.2019 года мировым судьей судебного участка № 325 Подольского судебного района Московской области вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 42 433,00 рублей и пени 358,91 рублей, который отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи; ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год по делу №, отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Подольский городской суд Московской области о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год, пени в порядке искового производства. ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено.

Также, из ответа налогового органа следует, что в информационном ресурсе инспекции отражена информация о платеже от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41 100 руб., что явилось основанием для отказа от исковых требований по административному делу № о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год. В связи с тем, что в платежном документе нет указаний за какой период осуществляется уплата задолженности, платеж в сумме 41 100 руб. был зачтен в частичное погашение имеющейся задолженности за 2015 г. в сумме 42 433 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ был уплачен транспортный налог за 2015 год по налоговому извещению в размере 40 800,00 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу составила 17 121,34 рублей, задолженность по пени 26 186,39 рублей. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за указанный период погашена.

С задолженностью, отраженной в ЕНС не согласен полагая, что налоговый орган утратил право на взыскание указанной недоимки в связи с истечением срока ее взыскания.

Административный истец – ФИО2, не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменные возражения (л.д.68-70), из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика числилось отрицательное сальдо ЕНС в размере 110 682 руб. 21 коп. УФНС России по Московской области принято решение о выводе из сальдо ЕНС суммы задолженности налога в размере 75 336,66 рублей и соответствующие пени в размере 44 930,72 рублей. Сумма, которую административный истец просит признать безнадежной к взысканию не образует отрицательное сальдо. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 по единому налоговому счету числится задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 49 596,00 рублей и пени 1 719,33 рублей.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд признает требования о признании задолженности безнадежной к взысканию, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортное средства, признаваемые объектом налогообложения признаются налогоплательщиками транспортного налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п.3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 года, следует, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (п. 55-57).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в налоговом органе в статуте налогоплательщика.

Из ответа налогового органа на обращение ФИО2, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу по срокам уплаты: ДД.ММ.ГГГГ год (за 2015 год) в сумме 1 158,00 рублей; ДД.ММ.ГГГГ год (за 2016 год) в сумме 33 075,66 рублей; ДД.ММ.ГГГГ год ( за 2019 год) в сумме 41 100,00 рублей, всего на сумму 117 030,58 рублей, из которых задолженность по налогу – 75 336,66 рублей, задолженность по пени – 41 693,92 рублей (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 3 325 Подольского судебного района московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате транспортного налога в размере 42433 рублей, пени в размере 358,91 рублей, не уплаченные по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ налоговому требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, дело № (л.д.58, 60-61).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ отменен (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 3 325 Подольского судебного района московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 41100 рублей, пени в размере 110,63 рублей, дело № (л.д.40, 62, 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ отменен (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ определением Подольского городского суда Московской области прекращено производство по делу № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год и пени в сумме 41 100 руб. (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачен транспортный налог за 2015 год по налоговому извещению в размере 40 800,00 рублей (л.д.43, 44).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу составила 17 121,34 рублей, задолженность по пени 26 186,39 рублей (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за указанный период погашена (л.д.46, 47).

Согласно сведениям Единого налогового счета сальдо неисполненных обязательств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 51 315,33 рублей, из которых 49 596,00 рублей – задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год, 1 719,33 рублей – пени (л.д.74-75).

В настоящее время возможность взыскания недоимки за 2015-2016 годы налоговым органом утрачена.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О следует, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принимая во внимание, что срок для обращения в суд в порядке искового производства, установленный статьей 48 Налогового Кодекса РФ, пропущен, в связи с чем, налоговый орган утратил право на взыскание указанной недоимки, задолженность, числящаяся за административным истцом признается безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах требования административного иска в данной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отклоняя требования административного истца о возложении на налоговый орган обязанности списать задолженность с лицевого счета ФИО2 по транспортному налогу и пени: в размере 1 158,00 рублей за 2015 год; в размере 33 078,66 рублей за 2016 год; в размере 41 100,00 рублей за 2019 год, а всего 75 336,66 рублей и пени 41 693,92 рублей как безнадежную к взысканию, суд исходит из того, что на день рассмотрения спора в суде, указанные суммы выведены из сальдо ЕНС.

Удовлетворяя требования административного истца о возмещении расходов по оплате государственной пошлины, суд руководствуется ч. 1 ст. 103 КАС РФ, в соответствии с которой судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ, установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются квитанцией (л.д.3).

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца, суд признает требования о возмещении расходов по уплате государственной пошлины обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области о признании задолженности безнадежной, признании обязанности по уплате задолженности прекращенной, взыскании судебных расходов –удовлетворить частично.

Признать задолженность по транспортному налогу и пени: в размере 1 158,00 рублей за 2015 год; в размере 33 078,66 рублей за 2016 год; в размере 41 100,00 рублей за 2019 год, а всего 75 336,66 рублей и пени 41 693,92 рублей; безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате – прекращенной в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области в пользу ФИО2, ИНН № расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области о возложении обязанности списать с лицевого счета задолженность по транспортному налогу в размере 75336,66 рублей и пени в размере 41693,92 рублей, из которых: 1158 рублей за 2015 год; 33075,66 рублей за 2016 год; 41100 рублей за 2019 год – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.Н. Самаркина