Решение № 12-86/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 12-86/2017

Мировой судья Васенькина Е.В.


РЕШЕНИЕ

Дело № 12-86/17

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Судья Автозаводского района г. Н. Новгорода А.М. Ляпин, рассмотрев жалобу ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, зарегистрированной по адресу: [Адрес], проживающей по адресу: [Адрес] на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ], в соответствии с которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

В жалобе указано, что с данным постановлением не согласна. Считает, что вывод суда первой инстанции о наличии в её действиях как должностного лица ООО «Ш» состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является необоснованным. Просила постановление мирового судьи судебного участка № 8 Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] отменить, производство прекратить.

ФИО1, защитник ФИО1 – адвокат Трофимова Ю.В., должностное лицо инспектор ОИАЗ [ФИО 1] в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 21 час. 15 мин. администратор кафе «Ш» ООО «Ш» ФИО1 по адресу: [Адрес], допустила нахождение на реализации алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия) без соответствующей документации, оформленной надлежащим образом: в СТД отсутствует информация об организации, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, чем нарушила ФЗ № 171-ФЗ ст.2, п.п.2 п. 1 ст. 10.2, п.1 ст.26, Постановление Правительства РФ № 872 от 31.12.05г. п.2.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее Федеральный закон N 171-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Закона).

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, список которых указан в ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 6 Правил заполнения справки, прилагаемой товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Установлено, что у ООО «Ш», реализующего импортную алкогольную продукцию, имелись справки к таможенной декларации, однако раздел "Б" этих справок не был полностью заполнен.

ФИО1 является должностным лицом, работающей в должности администратора ООО «Ш» согласно трудовому договора [Номер], в соответствии с п.2.12 должностной инструкции осуществляет контроль по оформлению сопроводительных документов на продаваемую алкогольную продукцию, в том числе справки, прилагаемой к ТТН, а так же согласно приказу от [ДД.ММ.ГГГГ] назначена ответственной в кафе-баре за принятие, оформление и хранение сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в Постановлении от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения Главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица (индивидуальные предприниматели) постольку, поскольку Главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Нарушение требований вышеуказанного законодательства, допущенное администратором – кассиром ООО «Ш» ФИО1, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ

Судом первой инстанции верно установлено, что в действиях должностного лица администратора – кассира ООО «Ш» ФИО1 усматривается объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, с протоколом ФИО1 была согласна, о чем имеется её роспись,

- протоколом осмотра,

- протоколом изъятия,

- документами на алкогольную продукцию

- трудовым договором

- должностной инструкцией

- лицензией на розничную продажу алкогольной продукции

- свидетельствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.»

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, прокуратурой [Адрес] не допущено.

Мировым судьей исследованы все собранные доказательства в совокупности.

Не соглашаться с выводами мирового судьи в части оценки доказательств, у суда второй инстанции оснований нет.

Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке собранных по делу доказательств. Однако, оснований для этого не имеется.

Каких-либо иных доводов и допустимых доказательств, способных повлиять на законность и обоснованность постановления мирового судьи, не озвучено и не представлено.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации, либо отмены вынесенного постановления и прекращения производство по делу не имеется. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет. Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела.

С учетом общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимания и характера совершенного правонарушения, мировой судья обосновано назначил наказание предусмотренное санкцией данной статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену вынесенного постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации алкогольной продукции - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: А.М. Ляпин