Постановление № 5-25/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-25/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Цыренова Л.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, начальника МП ОП №1 ( д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО3,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, холостого, не работающего, владеющего русским языком,

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконного с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Тем самым нарушил требования пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 24, 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Срок временного пребывания закончился в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с утерей паспорта, выехать на родину не смог. Проживает в незарегистрированном браке с гр. ФИО4 и от совместной жизни имеют 4 несовершеннолетних детей: Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Средств, для покупки билета нет.

Допрошенная в судебном заседании начальник МП ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» майор полиции ФИО3 суду пояснила, что в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» по <адрес> был выявлен гр. Республики Узбекистан – ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ незаконно проживает на территории РФ, не имея подтверждающих документов.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в рамках оперативно- профилактического мероприятия «Нелегал» по <адрес> был выявлен гр. Республики Узбекистан – ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ незаконно проживает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме протокола об административном правонарушении вина ФИО1 подтверждается рапортом начальника миграционного пункта ФИО3, объяснениями ФИО1, результатами проверки ППО «Территория».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве смягчающего обстоятельства судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства ФИО1 является Республика Узбекистан, в Баяндаевском районе Иркутской области определенного места жительства он не имеет, его родственники проживают в Узбекистане, на территории Российской Федерации родственников не имеет, в настоящее время семьи и детей в Российской Федерации у ФИО1 не имеется, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он проживает с гр. ФИО4 и от совместной жизни имеют 4 несовершеннолетних детей, суд считает голословными, поскольку суду не представлены соответствующие документы, а именно свидетельство о браке, кроме того в представленных свидетельствах о рождении несовершеннолетних детей в графе «мать» указана ФИО4, в графе «отец» имеется прочерк.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется.

Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенного по <адрес>, на срок необходимый для административного выдворения за пределы РФ, но не более срока, установленного ст. 31.9 КоАП РФ.

Назначенныйштрафподлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), БИК №, КПП – №; расчетный счет – №; л/счет №, ИНН №, КБК – №, ОКТМО – №.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административныйштрафв течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафавлечет административную ответственность пост. 20.25КоАПРФ.

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д. Цыренова