Постановление № 5-32/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-32/2024

Дело № 5-32/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2024 год село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,проживающего по адресу: <адрес>,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

обвиняемогов совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 21 марта 2024 года, являясь индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <...>, уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о прекращении (расторжении) трудового договорас гражданином республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был прекращен 19 февраля 2024 г. Таким образом, уведомлениеподано в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в срок превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора. В связи с чем, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью. Пояснил, что допустил нарушение по невнимательности и просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 марта 2024 года ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был прекращен 19 февраля 2024 г., в нарушении трехдневного срока подачи уведомления.

В связи с чем, в отношении него составлен протокол № о совершении им административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный факт подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 07.06.2024 года в отношении ИП ФИО2;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копией уведомления о постановке ФИО2 на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией договора бригадного подряда № от 18.12.2023 года;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Варненскому району по Челябинской области;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, документарной проверки от 03.06.2024;

- рапортом инспектора ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), поданной ФИО2 21.03.2024;

- уведомлением ФИО2 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Протокол об административном правонарушении от 03 мая 2023 года соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, права разъяснены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

В связи с чем, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО2, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельствами, смягчающими наказание индивидуального предпринимателя ФИО2 являются признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 14 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, состоящее в запрете ИП ФИО2 осуществлять строительные работы по адресу: <адрес>.

Наказание в виде приостановления деятельности в соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья подпись А.С. Зотова