Решение № 21-32/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 21-32/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Харимаева Н.Б.

УИД 04RS0010-01-2025-001297-87

21-32/2026 пост.14.01.2026 г.


РЕШЕНИЕ

29 января 2026 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 на решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО СТК «Планета»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением №10673342253472200701 от 18 апреля 2025 года старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО СТК «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере – 5 000 рублей.

Решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 ноября 2025 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, генеральный директор ООО СТК «Планета» ставит вопрос об отмене постановления и судебного акта, вынесенных в отношении Общества по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание участники по делу, будучи надлежащим образом извещенными судом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Суд счел возможным рассмотрение дела по жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является, обязательным – влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

П.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника(владельца) в реестре взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках(владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином основании, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

То есть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 или 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр взимания платы.

Как следует из материалов дела, 16 марта 2025 г. в 14:25:08 по адресу: <...> автомобильной дороги общего пользования федерального значения P258 «Байкал», Республика Бурятия, ООО СТК «Планета», являясь собственником транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ... (...), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т., в нарушение требований ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ, п.п. «а» п.12 Правил взимания платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701168, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/17-03-2024/324324738, действительно до 16 марта 2026 года.

Собственник транспортного средства установлен на основании идентификации государственного регистрационного знака.

О том, что указанное выше транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заявителем не оспаривалось.

Сведения о нарушителе в ЦАФАП Центрального МУГАДН представлены ЦК СВП ООО «РТИТС», которое является оператором системы «Платон» взимания платы на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа обоснованно установило виновность собственника транспортного средства – ООО СТК «Планета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы нахожу несостоятельными.

Так, районным судом установлено, что согласно сведениям ЦК СВП ООО «РТИТС» указанное выше транспортное средство в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО СТК «Планета» с 11 февраля 2022 года. За транспортным средством с 11 февраля 2022 г. закреплено бортовое устройство .... На момент фиксации, транспортное средство, с государственным регистрационным знаком ... осуществляло движение по участку автомобильной дороги 442 км. 93 м. общего пользования федерального значения Р258 «Байкал» в нарушение п.12 (а) Правил. Названное выше бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда транспортного средства, владелец не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства установленного на транспортное средство.

Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 16 марта 2025 года 13:56:57 по 16 марта 2025 год 14:30:03 от бортового устройства не поступали.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства, не производились.

В этой связи, вывод районного суда о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> внесена не была, является правильным и основан на исследованных судом доказательствах.

С учетом изложенного и принимая во внимание п.106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, именно собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат устройства с истекшим сроком службы, что надлежащим образом сделано не было.

При таких обстоятельствах, районным судом сделан верный вывод, что на момент фиксации проезда, водитель транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства.

Согласно логистическому отчету транспортное средство осуществляло движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения Р258 по тарифицирующим участкам при этом, согласно детализации начислений платы с названного транспортного средства с бортовым устройством №70592055 в период с 17 марта 2025 г. с 10:38:06 по 17 марта 2025 г. 10:38:06, не производилась.

Выводы должностного лица и районного суда о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава вменяемого административного правонарушения, нахожу обоснованными, основанными на представленных доказательствах и возложенной законом обязанности собственника (владельца) транспортного средства осуществлять своевременный контроль за работоспособностью бортового устройства, его технической исправностью, надлежащим функционированием в системе «Платон».

Доводы жалобы о том, что оплата произведена не нашла своего подтверждения, опровергается сведениями данными ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» который осуществляет функции Оператора системы взимания платы, оснований не доверять представленным материалам оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к правильным выводам об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Решение суда является мотивированным.

Все доводы, приводимые заявителем в жалобе, также подлежат отклонению в силу их несостоятельности, поскольку они повторяют позицию лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, занимаемую им в районном суде и не опровергают доказательств наличия в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 названного Кодекса.

Обстоятельства, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного суда Республики Бурятия

РЕШИЛА:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 апреля 2025 года №10673342253472200701, решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО СТК «Планета» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.