Решение № 2-2015/2019 2-74/2020 2-74/2020(2-2015/2019;)~М-1868/2019 М-1868/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-2015/2019

Дело № 2-74/2020 УИД: 66RS0010-01-2019-002872-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Фальковской Н.Д.,

с участием прокурора Беренштейн И.В.,

представителя ТОИГВ СО - УСП МСП СО по городу Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1,ФИО2, о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчику ФИО5 ФИО4 и несовершеннолетним ФИО1,ФИО2.А., и просит признать прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: (место расположения обезличено) и выселить без предоставления другого жилья.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по (место расположения обезличено) находится в муниципальной собственности. Комната по ул. (место расположения обезличено) площадью №... кв.м. была предоставлено ответчику ФИО5 по договору аренды от 04.03.2005 года во временное пользование с 04.03.2005 по 02.03.2006 года. В дальнейшем на основании ходатайства МУП ПЖЭТ Тагилстроевского района ответчику были предоставлены две комнаты №... жилой площадью №... кв.м. и заключён договор найма жилья № 349 от 26.12.2006 года со сроком действия с 26.12.2006 по 24.12.2007. Договор аренды от 04.03.2005 года был расторгнут. После чего, 23.11.2017 года с ФИО5 был заключён договор найма жилого помещения № 804 сроком действия с 23.11.2017 по 21.11.2018 года. Фактически сложившиеся правоотношения, возникшие из договора найма жилья по (место расположения обезличено) были прекращены. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении и за ними образовалась задолженность по оплате найма жилого помещения и жилищно - коммунальных услуг. При обследовании жилого помещения установлено, что ответчики проживают в спорном помещении со своими сыновьями без правоустанавливающих документов. Поскольку договор найма заключённый с ФИО5 являлся краткосрочным, в связи с чем, она не имеет право требовать заключения договора на новый срок, так как не наделена преимущественным правом на его пролонгацию. В адрес ответчика направлялись письма - предупреждения о необходимости незамедлительно погасить имеющуюся задолженность и после погашения задолженности обратиться в МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий» предоставив документы для подтверждения оснований заключения договора найма на спорное жилое помещение и в случае не исполнения требования будет оформлено исковое заявление о выселении. Требование ответчиками не исполнено.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, по обстоятельствам дела дала пояснения аналогичные иску. Дополнительно пояснила, что за ответчиками образовалась задолженность, которая до настоящего времени не погашена, реструктуризация долга не осуществлялась, при этом ответчик по вопросу заключения договора на новый срок в Администрацию города не обращалась.

В настоящее судебное заседание представитель истца Администрации города Нижний Тагил не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО5 в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что не обращалась по вопросу заключения договора на новый срок в связи с трудным финансовым положением. В настоящее время жилье по (место расположения обезличено) является единственным, другого жилья не имеется. Вместе с детьми она (ответчик) состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма.

Ответчик ФИО4 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ознакомившись с исковым заявлением Администрации города Нижний Тагил, заслушав доводы стороны ответчика, изучив материалы дела, с учетом заключений представителя Управления социальной политики по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району (дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска), прокурора (дано заключение об обоснованности требований о выселении из жилого помещения), суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 2 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), находится в муниципальной собственности (л.д. 16). В соответствии с выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности № 1761 от 15.10.2019 года спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности и отнесено к фонду коммерческого использования.

Из материалов дела следует, что жильё - комнату площадью №... кв.м. из фонда коммерческого использования предоставлено Администрацией города Нижний Тагил ответчику ФИО5 впервые по договору аренды от 04.03.2005 года со сроком действия 2005-2006 годы, расторгнут 26.12.2006 года. В последующем ФИО5 на семью 4 человека с учетом троих несовершеннолетних детей было предоставлено жилье - 2 комнаты площадью №... кв.м. по (место расположения обезличено) на срок с 26.12.2006 года по 24.12.2007 года (л.д. 9-10) 26.10.2017 года ФИО5 обратилась с заявлением о предоставлении жилья из муниципального жилищного фонда коммерческого использования по (место расположения обезличено) по договору найма, поскольку является очередником (л.д. 12), в связи с чем, с ней был заключён договор найма жилья от 23.11.2017 года со сроком действия с 23.11.2017 по 21.11.2018 года (л.д. 13). Основанием для заключения договора найма жилья явилось заявление ФИО5, которая с 02.10.2017 года составом четыре человека состоит на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил (л.д. 14 - постановление Администрации города Нижний Тагил от 14.11.2017 года № 2735-ПА).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 03.10.2019 года № 2171-ПА фактически сложившиеся правоотношения с ФИО5, возникшие из договора найма жилого помещения от 23.11.2017 года № 804 на жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) прекращены. Основанием прекращения фактически сложившихся правоотношений явилось истечение срока действия договора и наличие задолженности (л.д. 15).

По состоянию на сентябрь 2019 года по сведениям МКУ «СПО» установлено, что ответчики сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении (л.д. 20) и имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, что отражено в справке о задолженности (л.д. 20). До момента подачи иска в адрес ФИО5 были направлены письма - предупреждения, в которых указано на истечение срока договора найма жилья, необходимость погашения образовавшейся задолженности, а также подтверждения права на заключение договора найма путем обращения в МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», в противном случае предложено освободить жилье в срок до 25.04.2019 года (л.д. 17, 18, 19). Сведения о вручении писем - предупреждений ФИО5 и членам её семьи не имеется.

Согласно актам проверки фактического проживания граждан от 17.05.2019 и 08.10.2019 года ФИО5 и её несовершеннолетние дети фактически проживают в спорном помещении.

Основанием для пользования жилым помещением является наличие какого-либо правового основания: принадлежность жилого помещения на праве собственности, пользование жилым помещением на основании договора найма, в том числе социального либо иные основания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в жилое помещение ответчик ФИО5 и её дети, в том чисел и двое несовершеннолетних вселены на основании договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, правоотношения по поводу жилого помещения, в том числе регламентирующие прекращение прав в отношении жилого помещения регламентируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С нанимателем ФИО5 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации). При заключении договора наниматель была согласна с данным обстоятельством. Доказательств, заключения договора найма на иных условиях стороной ответчика не представлено.

После окончания срока действия договора найма его срок действия в ноябре 2018 года с ФИО5 не продлевался, новый договор на пользование жилым помещением не заключался.

В силу п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором не предусмотрено иное. Доказательств того, что договором предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора по истечении срока данного договора на новый срок стороной ответчика не представлено, соответственно, у него отсутствует право на преимущественное заключение договора найма на последующие периоды.

После истечения срока действия договора найма при отсутствии воли собственника на заключение нового договора найма у нанимателя прекращается право пользования жилым помещением.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на момент обращения Администрации города Нижний Тагил в суд с иском о признании ответчиков ФИО5 и её детей о выселении у них отсутствовали какие -либо правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника.

Вместе с тем судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2).

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО5 и её дети состоят на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, следовательно ответчик обязана ежегодно подтверждать статус малоимущности с целью получения жилья.

На момент рассмотрения дела ФИО5 одна воспитывает двоих несовершеннолетних детей, является получателем пособия в соответствии с Законом Свердловской области № 204-ОЗ от 14.12.2004 года «О ежемесячном пособии на ребенка», иного жилья для проживания кроме спорного не имеет, что подтверждается сведениями Росреестра и БТИ по городу Нижний Тагил.

В силу положений Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 года № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил» предусмотрены основания для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил. ФИО5 и её дети с учетом положений ст. 3 Указанного Решения Нижнетагильской городской Думы имеют право на обращение в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о заключении договора найма жилья относящегося к фонду коммерческого использования. В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО5 30.01.2020 года обратилась в Администрацию города Нижний Тагил с соответствующим заявлением о заключении договора найма жилого помещения, однако срок для принятия решения по обращению не истек.

Принимая во внимание совокупность установленных в ходе судебного заседания обстоятельств: наличие факта нуждаемости ответчика в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, факт обращения ответчика в Администрацию города с заявлением о продлении срока договора найма спорного жилья, в связи с постоянным проживанием ответчиков в спорном помещении и принятие ФИО5 существенных мер, направленных на оплату пользования жилым помещением и жилищно -коммунальных услуг, а также корреспондирующая обязанность Администрации города Нижний Тагил по созданию условий для осуществления права граждан на жилище, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Нижний Тагил о признании ответчиков ФИО5 и её детей и их выселении из спорного жилого помещения по (место расположения обезличено) не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 14 февраля 2020 года.

Судья Марамзина В.В.