Постановление № 5-99/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-99/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 19 февраля 2018 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Головкина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-99/2018 и протокол УВМ № *** от 19 февраля 2018 года об административном правонарушении, представленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания не имеющего, с участием переводчика Н.,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ № *** от 19 февраля 2018 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык – <данные изъяты>.

В судебном заседании, посредством переводчика Н., ФИО1 показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в России проживает непродолжительный период времени, приехал на заработки, родственников в г. Братске не имеет, жена и двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами <данные изъяты> проживают в <адрес>, за пределы территории Российской Федерации готов выехать самостоятельно, ранее 01.02.2018 г. он уже приобретал билеты, но был задержан сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», в настоящее время у него также имеются денежные средства на приобретение билетов, а также ему окажут материальную помощь родственники и работодатель.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 24 апреля 2017 г. С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 28.04.2017 г. по 01.12.2017 г., <адрес> с 01.12.2017 г. по 01.02.2018 г. В установленный законом срок, гражданин <данные изъяты> ФИО1 не обращался в соответствующие органы для оформления документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО1, уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 01.02.2018 г.

Факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима 17 февраля 2018 г.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантирую тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства ФИО1 является <адрес>, гражданином которой он является. Кроме того, ФИО1 не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время нелегально проживает по адресу: <адрес>, имеет семью, состоящую из супруги и двоих детей, которые проживают в <адрес> и являются гражданами <данные изъяты>, родственников на территории г. Братска не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, наличие двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, поскольку судье не представлено сведений о вынесенных постановлениях о назначении административного наказания по фактам привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 28.05.2014 г., 25.09.2014 г., 26.012015 г., а также сведений о результатах их исполнения.

Поскольку возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, исключительных обстоятельств для не назначения выдворения не имеется. Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает необходимым осуществить административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1

Согласно протоколу об административном задержании от 17 февраля 2018 г., ФИО1 был задержан в 18 час. 00 мин. 17 февраля 2018 г. До рассмотрения судьей дела по существу срок административного задержания не истек и после оглашения постановления подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу за счет собственных средств ФИО1

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Административное задержание – прекратить.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановлении.

Судья: О.В. Головкина