Решение № 2-34/2025 2-34/2025(2-928/2024;)~М-743/2024 2-928/2024 М-743/2024 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-34/2025

Дело №2-34/2025

УИД 37RS0019-01-2024-000853-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Калиничевой М.М.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иваново о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; включить в наследственную массу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 66,0 кв.м.; признать жилой дом, площадью 66,0 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, совместно нажитым имуществом супругов П.В.Т. и ФИО1; выделить супружескую долю ФИО1 из состава наследственной массы после умершего П.В.Т. и признать право собственности за ФИО1 на ? жилого дома, площадью 66,0 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>; признать право собственности ФИО1 в порядке наследования по закону на 2/3 доли наследственного имущества состоящего из жилого дома, площадью 66,0 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 37:24:030703:49, расположенных по адресу: <адрес>.

Исковые требования, первоначально заявленные истцом к ФИО3, мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и П.В.Т. состояли в зарегистрированном браке. П.В.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками к имуществу П.В.Т. по закону являются супруга – ФИО1, дочь – ФИО2, внук (наследник по праву представления) – ФИО3 После смерти П.В.Т. нотариусом г. Иваново ФИО4 было открыто наследственное дело. В состав наследственного имущества вошли: земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>; права на денежные средства. ФИО2, дочь наследодателя, отказалась от доли на наследство в пользу ФИО1 Свидетельство о праве на наследство в настоящее время нотариусом не выдано. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: бревенчатого строения полезной площадью 50,8 кв.м., жилой площади 35,5 кв. м., двух сараев, сооружения принадлежит наследодателю П.В.Т. на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и П.В.Т. совместно проживали в вышеуказанном жилом доме на протяжении 58 лет. Вместе с тем, из выписки ЕГРН на жилой дом, вошедший в состав наследственного имущества, следует, что площадь жилого дома, составляет 50,8 кв.м. Данные сведения так же подтверждаются техническим паспортом домовладения. Однако, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 66 кв.м. Вследствие демонтажа двух сараев площадью 14,5 кв.м, ввиду их естественного износа и необходимостью проведения реконструкции части жилого дома П.В.Т. совместно с его супругой ФИО1 была сооружена пристройка площадью 29,7 кв.м. В период совместного проживания в жилом доме был сделан новый кирпичный фундамент по периметру дома, выполнены новая обрешетка и перекрытия крыши; проведен телефон, заменена электрическая проводка; заменены деформированные бревна, стены обшиты ДСП, заменены старые оконные рамы, выровнены полы и застелены ДВП и линолеумом, проведены водопровод и канализация. Пристройка построена в период с 2017-2020годы. Пристройка состоит из: прихожей, коридора, санузла, туалета, кухни. В пристройке смонтировано газовое оборудование, система отопления, стены обшиты стеновыми панелями, уложен линолеум, в санузле уложена плитка, установлен бойлер, раковина, унитаз, душевая кабина. По периметру участка установлен новый забор. Следовательно, за период проживания в доме супруги произвели частичную реконструкцию в доме и капитальный ремонт. При указанных обстоятельствах, истец полагала, что в случае смерти одного из супругов пережившему супругу принадлежит доля в праве на общее имущество супругов, равная одной второй, если иной размер доли не был определен брачным договором, совместным завещанием супругов, наследственным договором или решением суда, в связи с чем, истец обратилась в суд, поскольку в ином порядке не может признать за собой права в отношении жилого дома и земельного участка.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Администрация города Иваново.

В ходе судебного разбирательства по итогам проведения по делу процедуры судебного примирения, определением Советского районного суда г. Иваново от 05 июня 2025 года было утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ответчиком ФИО3, производство по делу по иску ФИО1 к ФИО3, Администрации города Иваново о включении имущества в наследственную массу, выделении супружеской доли, признании права собственности в порядке наследования, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии было прекращено в части требований, заявленных к ФИО3, в части требований о включении жилого дома в наследственную массу, признании жилого дома и земельного участка, совместно нажитым имуществом супругов, выделении супружеской доли, признании права собственности в порядке наследования, прекращено.

В окончательной редакции, с учетом принятого в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявления об уточнении исковых требований и вынесенного Советским районным судом г. Иваново 05 июня 2025 года определения об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу в части заявленных исковых требований к ФИО3, ФИО1 просит суд признать право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 66,0 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации города Иваново в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В письменном отзыве, направленном в адрес суда, указал, что согласно сведеньям ЕГРН на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 50.8 кв.м. Заявленные исковые требования касаются жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 66,0 кв. м. Изменение площади жилого дома подпадает под понятие реконструкции. Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома Администрацией города Иванова не согласовывалась, налицо признак самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении определенных условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет нрава, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Администрация города Иваново полагает, что доказательства соблюдения условий, отраженных выше, истцом не представлены. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Иванова, утвержденными решением Ивановской городской думы от 27 февраля 2008 года № 694 (далее - Правила) земельный участок, на котором расположен спорный объект, по адресу: <адрес>, входит в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в данной зоне, предусмотрен вид - 2.1, который предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). Согласно пункту 14.1 статьи 28 Правил, для всех территориальных зон минимальный отступ от границы земельного участка до объектов капитального строительства, если иное не установлено Правилами, - 3 метра. Сведеньями о соблюдении установленных предельных параметров разрешенного строительства Администрация города Иванова не располагает. Кроме того, Администрация города Иваново указала, что судам, принимая решение о самовольных постройках, необходимо учитывать лишь результаты государственной строительно-технической экспертизы. Государственная строительно-техническая экспертиза является обязательным условном при рассмотрении гражданских дел, связанных с самовольными постройками.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 66 кв.м., и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 10 ГПК РФ.

Третье лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и в срок, имеется ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Суд, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав, к которым относятся признание права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что П.В.Т. приобрел жилой дом, состоящий из бревенчатого строения полезной площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., двух сараев, сооружения, расположенный на земельном участке размером 409,5 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с П.А.А.

Из договора дарения следует, что жилой дом принадлежал П.А.А. на праве личной собственности согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ был удостоверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ г. Иваново в установленном законом порядке (Т.1 л.д.120).

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленного по состоянию на 1986 год усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом, общей площадью 50,8 кв.м., состоящий из основных строений литер А, литер А1, пристроек а и а1, двух сараев, забора, колодца и погреба, было зарегистрировано за П.В.Т.(т.1 л.д.20-26).

На основании Постановления Главы города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка П.В.Т.» в собственность П.В.Т. был предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 37:24:030703:0049 площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для использования под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка (Т.1 л.д.121).

Право собственности П.В.Т. на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в установленном законом порядке (Т.1 л.д.121 оборот), что также подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (Т.1 л.д.15-18).

Из искового заявления, пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с П.В.Т., что подтверждается свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ II-РЯ № (Т.1 л.д.13).

Истец ФИО1 с супругом П.В.Т. проживали в спорном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на протяжении 58 лет, что усматривается из искового заявления, пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела, и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Согласно техническому паспорту от 24 октября 2023 года общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 66 кв.м., в том числе: жилая – 19,5 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., прихожая – 4,8 кв.м., коридор – 3,1 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., сан.узел – 3,9 кв.м. (Т.1 л.д.27-35).

Увеличение площади жилого дома, как указано в исковом заявлении, произошло по причине демонтажа двух сараев площадью 14,5 кв.м, ввиду их естественного износа, и проведения реконструкции части жилого дома путем сооружения пристройки площадью 29,7 кв.м., состоящая из прихожей, коридора, сан. узла, туалета, кухни. В пристройке смонтировано газовое оборудование, система отопления, стены обшиты стеновыми панелями, уложен линолеум, в санитарном узле уложена плитка, установлен бойлер, раковина, унитаз, душевая кабина. Кроме того, в период совместного проживания в жилом доме был сделан новый кирпичный фундамент по периметру дома; новая обрешетка и перекрытия крыши; заменена электрическая проводка; заменены деформированные бревна; стены обшиты ДСП; заменены старые оконные рамы; выровнены полы и застелены ДВП и линолеумом; проведены водопровод и канализация, по периметру участка установлен новый забор.

Таким образом, за период проживания в доме супруги П-вы произвели частичную реконструкцию в доме и его капитальный ремонт.

Согласно представленным в материалы дела документам в целях проведения строительно-восстановительных работ в отношении спорного объекта недвижимого имущества было осуществлено следующее: заключен договор об оказании услуг телефонной связи от 23 апреля 2004 года (Т.1 л.д.42-44), приобретались различные строительные материалы, что подтверждается представленными в материалы дела чеками, товарными чеками, товарными накладными за период с 2011 года по 2016 год (Т1 л.д.36-42, 45-54).

Таким образом, частичная реконструкция и капитальный ремонт спорного жилого дома была произведена супругами П-выми в период брака и проживания в спорном жилом доме.

Как усматривается из искового заявления, материалов дела и пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела, в настоящее время дом имеет общую площадь 66 кв.м., в том числе: жилая – 19,5 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., прихожая – 4,8 кв.м., коридор – 3,1 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., санитарный узел – 3,9 кв.м.

Таким образом, в результате реконструкции жилого дома, связанной с демонтажем двух сараев и возведением пристройки произошло увеличение площади жилого дома.

План дома в реконструированном виде отражен в Техническом паспорте от 24 октября 2023 года, составленном ППК «Роскадастр».

Из Технических планов от 23 февраля 2001 года и от 24 октября 2023 года в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что строения А возведено в 1951 году, строение А1 возведено в 2017 году, входная площадка, сливная яма, скважина возведены в 2017 году, забор возведен в 2014 году, в отношении сарая и туалета – сведений не имеется.

Из материалов дела следует, что разрешения на реконструкцию дома у компетентных органов П.В.Т. не получал.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

Статьей 21 Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Вместе с тем, П.В.Т. свои права на реконструированный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировал.

Учитывая отсутствие зарегистрированных прав на жилой дом в реконструированном виде оформить наследственные права и получить Свидетельство о праве на наследство на домовладение и земельный участок, находящееся по адресу: <адрес>, истец, ФИО1, не смогла, поскольку право собственности на вышеуказанное имущество в ЕГРН не зарегистрировано.

В настоящее время в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем является: П.В.Т. (Т.1 л.д.15-18).

Кроме того, согласно Справке ДФГУП «Госучет» <адрес> зарегистрирован в материалах ДФГУП «Госучет» на праве собственности за П.В.Т.

Учитывая, что П.В.Т. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности в целом, что при жизни им, совместно с супругой, была осуществлена реконструкция указанного жилого дома в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, суд приходит к выводу, что образованный в ходе осуществления реконструкции указанный жилой дом общей площадью 66 кв.м., в том числе: жилая – 19,5 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., прихожая – 4,8 кв.м., коридор – 3,1 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., санитарный узел – 3,9 кв.м, принадлежал на праве собственности П.В.Т. и был реконструирован в период брака с ФИО1

Как следует из содержания искового заявления, пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, при жизни П.В.Т. свое право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 66 кв.м., не зарегистрировал, разрешений на проведение реконструкции не получал.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу статьи 1128 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Принимая во внимание установленный судом факт, что в ходе проведенной супругами П-выми реконструкции жилого дома в границах земельного участка жилой дом по адресу: <адрес>, приобрел общую площадью 66 кв.м., в том числе: жилая – 19,5 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., прихожая – 4,8 кв.м., коридор – 3,1 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., санитарный узел – 3,9 кв.м, что ранее жилой дом принадлежал на праве собственности П.В.Т., а также тот факт, при жизни П.В.Т. не было оформлено право на реконструированный жилой дом, в то время как фактически П.В.Т. являлся его законным владельцем, суд приходит к выводу, что реконструированный жилой дом входит в состав наследственной массы, открывшегося после смерти П.В.Т. и право собственности на указанный жилой дом может быть признано за наследниками, обратившимися своевременно к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Вместе с тем, исходя из доводов представителя ответчика Администрации города Иваново жилой дом, распложенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66 кв.м. имеет признаки самовольной постройки.

Рассматривая данное требование истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи: право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Из разъяснений, данными в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 №44 следует, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (ч. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 разъяснено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Однако, определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные п. 39 ст. 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм закона и акта их толкования юридически значимыми при разрешении настоящего спора обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые свидетельствуют не только о наличии нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного строения, но и являются существенными, создающими угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушающими права и интересы третьих лиц.

Кроме того, как указано в пункте 18 Постановления Пленума №44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правообладатели земельных участков при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ). При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Самовольное строение возведено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок принадлежало П.В.Т.

Для подтверждения соответствия вновь возведённого объекта требованиям законодательства по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России, проведение экспертизы осуществлено старшим государственным судебным экспертом Ш.Е.И.

Согласно заключению эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д. 9-30) исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим одноэтажным зданием жилого назначения, имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент ленточный кирпичный, ленточный бетонный; стены - бревенчатые; деревянные каркасные с утеплителем; внутренняя отделка стен - пластиковые панели, обои, окраска; перекрытия деревянные по деревянным балкам; оконные блоки деревянные и из ПВХ-профилей; полы дощатые, покрытые линолеумом, керамогранитной плиткой; кровля по деревянным стропилам; кровельное покрытие - волнистый металлический профлист. Исследуемый объект обеспечен возможностью подъезда к нему спецтехники. Здание подключено к районным сетям электроснабжения и газоснабжения; имеется газовое отопление, автономное холодное водоснабжение и автономное горячее водоснабжение; здание оборудовано автономной системой хозяйственно-бытовой канализации. Вентиляция естественная. В помещениях исследуемого объекта не ведется и не планируется хозяйственная деятельность, оказывающая вредное воздействие на качество атмосферного воздуха. При экспертном осмотре конструктивных элементов (несущих, ограждающих и пр.) установлено отсутствие дефектов и повреждений конструкций и инженерно-технических систем, что свидетельствует о своевременном (систематическом) их техническом обслуживании с соблюдением установленных правил эксплуатации здания и сроков его ремонта. Иными словами, исследуемый объект содержится в работоспособном состоянии. Объект исследования расположен на земельном участке, который относится к категории земель «земли поселений (земли населённых пунктов»; предусмотрено его использование под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок имеет площадь 600 кв.м. К исследуемому жилому дому в составе помещений общей площадью 66,0 кв.м., имеется одна пристройка - сарай (согласно техническому паспорту лит. Г1). Сарай неотапливаемый, по деревянному каркасу обшит частично досками, частично плитой ОСП.

В ходе проведения экспертного исследования, эксперт пришел к следующим выводам:

- жилой дом общей площадью 66,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учётом пристройки - сарая лит. Г1), строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам соответствует;

- жилой дом общей площадью 66,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учётом пристройки—сарая лит. Г1) угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, поскольку как отдельные конструктивные элементы, так и объект в целом являются прочными и устойчивыми, а также на объекте не происходит каких-либо вредных или «грязных» процессов. Также соблюдены противопожарные требования в части минимально допустимых расстояний до соседних объектов, т.е. объект находится в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

- какие-либо несоответствия объекта либо его отдельных частей отсутствуют, устранений не требуется.

На основании данных, полученных в результате исследований, эксперт установил, что жилой <адрес> с учётом пристроек соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным необходимым нормам, и правилам, в границах специальных строительно-технических знаний не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из фактического состояния исследуемого объекта проведение каких-либо мероприятий, связанных с его техническим состоянием, не требуется.

Оснований сомневаться в правильности заключения экспертов не имеется, поскольку заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам осмотра земельного участка и расположенного на нем здания, проведенных профессиональным экспертом, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, и который были в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, даны ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат.

Таким образом, при проведении судебной экспертизы было установлено, что жилой <адрес>, с учётом пристройки, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным необходимым нормам, и правилам, в границах специальных строительно-технических знаний не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, на основании Постановления Главы города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка П.В.Т.» в собственность П.В.Т. был предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № площадью 600. В настоящее время на земельном участке имеется жилой дом. Соответственно, земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

Таким образом, жилой дом находится на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем индивидуального жилого дома.

В ходе рассмотрения дела, заключением мирового соглашения между истцом ФИО1 и первоначальным ответчиком ФИО3, которое было утверждено определением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, спор о порядке наследования имущества после смерти П.В.Т. был разрешен.

По условиям достигнутого между сторонами мирового соглашения ФИО3 согласен и подтверждает право ФИО1 на выделение супружеской доли из наследственного имущества после смерти П.В.Т., согласен на компенсацию за причитающуюся ему долю в наследственном имуществе, состоящем из жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> сумме 575 000 рублей; ФИО1 после выплаты ФИО3 компенсации за причитающуюся ему долю в наследственном имуществе, становится единоличным собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. При подписании мирового соглашения ФИО1 отказалась от исковых требований к ФИО3 в части включения в наследственную массу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 66,0 кв.м.; признания жилого дома, площадью 66,0 кв.м., и земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес>, совместно нажитым имуществом супругов П.В.Т. и ФИО1; выделения супружеской доли ФИО1 из состава наследственной массы после умершего П.В.Т. и признания права собственности за ФИО1 на ? жилого дома, площадью 66,0 кв.м., и земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес>; признания права собственности ФИО1 в порядке наследования по закону на 2/3 доли наследственного имущества состоящего из: ? жилого дома, площадью 66,0 кв.м., и земельного участка КН №, расположенных по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами, разрешением спора о размере наследственных долей в спорном имуществе, истцом заявлено уточненное требование о признании за ней права собственности на спорный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в целом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, приведенные положения закона, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что ФИО3 выплачена компенсация за причитающуюся ему часть наследственного имущества после смерти П.В.Т., спорный жилой <адрес> с учётом пристройки соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным необходимым нормам, и правилам, в границах специальных строительно-технических знаний не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то обстоятельство, суд, исходя из необходимости обеспечения баланса интересов сторон и сохранения права граждан на жилище и возможности улучшения ими своих жилищных условий без нарушения прав и законных интересов других лиц, считает, что требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о признании за истцом права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

Статья 1181 ГК РФ определяет, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения, а также сведения об использовании земельного участка по его целевому назначению, отказывался ли наследодатель от предоставленного права пожизненного наследуемого владения земельным участком, изымался ли земельный участок у наследодателя в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка П.В.Т.» в собственность П.В.Т. был предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для использования под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка (Т.1 л.д.121). Право собственности П.В.Т. на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в установленном законом порядке (Т.1 л.д.121 оборот), что также подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (Т.1 л.д.15-18).

Таким образом, спорный земельный участок принадлежал на праве собственности наследодателю, в связи с чем, с учетом приведенного правового регулирования, подлежал включению в состав наследственной массы после смерти П.В.Т.

Однако, учитывая, что между наследниками П.В.Т. – ФИО1 и ФИО3 достигнуто мировое соглашение в части их долей в наследственном имуществе, согласно которому ФИО3 получил компенсацию за причитающуюся ему долю в наследственном имуществе, суд с учетом установленных выше обстоятельств и нормативного регулирования, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 66 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030703:49, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Коткова

Копия верна

Судья Н.А. Коткова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.