Постановление № 5-153/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-153/2024

К делу №5-153/2024УИД:23RS0034-01-2024-001532-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 25 июля 2024 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В.,рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новокубанскому району административный материал в отношении должностного лица МОБУ СОШ №6 им. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1, данные о личности, о нарушении ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностное лицо, < . . . > МОБУ СОШ №6 им. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

16.07.2024 в 10 часов 00 минут по адресу: <...> д№ . . . каб.№ . . ., в ходе рассмотрения материала документарной проверки № . . . от 04.07.2024 установлено, что должностное лицо МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский ФИО1., ИНН < . . . >, ОГРН < . . . >, не уведомил территориальный орган МВД России, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином < . . . > Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный срок, то есть в течении 3 рабочих дней с даты заключения гражданско-правового договора, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть должностное лицо МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании < . . . > МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району М.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, так как своимидействиями нарушил ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что < . . . > МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно п.8 ст.13 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлятьтерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз.1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абз.1 настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

В силу положений п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.6 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместес «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» - уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

На основании п.2 Приложения №4 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № . . . организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте РФ.

В судебном заседании установлено, что 16.07.2024 ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району был выявлен фактне < . . . > МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 в нарушение установленного законом трехдневного срока,уведомления о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином < . . . > Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, т.е. нарушен п.8 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требований п.2 приложения №4 приказа МВД России от 30.07.2020 №536.

Вина ФИО1 установлена и подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении № . . . от 16.07.2024; объяснениями ФИО1 от 16.07.2024; объяснениями Б.А. от 16.07.2024; копией паспорта иностранного гражданина; справкой на лицо по ИБД-Ф от 16.07.2024; справкой ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району об отсутствии сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности;рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району от 20.06.2024; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району от 28.06.2024; распоряжением от 04.07.2024; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 16.07.2024; предписанием об устранении выявленных нарушений от 16.07.2024; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о доходах физического лица; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией штатного расписания; табелем учета рабочего времени.

Директор МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,действия квалифицированы правильно.

Судом установлено, что нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 не имеется.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственностьФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его материальное положение, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание директору МОБУ СОШ №6 им. М.Н. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

< . . . > МОБУ СОШ №6 им. Дроздова п. Прогресс МО Новокубанский район ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в видеадминистративного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Новокубанскому району), Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, КПП 234301001, БИК 010349101, ОКТМО 03634000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, кор/сч. 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН № . . ..

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в суд по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

О принятом решении уведомить начальника отдела МВД России поНовокубанскому району.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко