Постановление № 5-28/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-28/2019

дело № 5-28/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новомичуринск 10 апреля 2019 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре Журавых О.А.,

с участием заместителя прокурора Пронского района Рязанской области Лесниковой Е.Н.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Эко-Пронск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-Пронск», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пронский районный суд Рязанской области из прокуратуры Пронского района Рязанской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-Пронск», согласно которому общество в месячный срок не исполнило представление прокуратуры Пронского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».

Своими действиями ООО «Эко-Пронск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Эко-Пронск» ФИО1 вину в совершении обществом правонарушения не отрицал, при этом пояснил, что в начале года сменилось руководство общества, которое по независящим от него обстоятельствам в установленные сроки не направило в прокуратуру запрашиваемую информацию.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре, Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 указанного Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч.1 ст.21 данного Закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч.1 ст.24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч.3 ст.6 Закона о прокуратуре).

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, имеет правовое значение факт умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании проверки исполнения на территории Рязанской области требований законодательства о противодействии коррупции прокуратурой Пронского района Рязанской области в отношении ООО «Эко-Пронск» вынесено представление № «Об устранении нарушений требований действующего законодательства». О результатах рассмотрения представления и принятых мерах общество обязали в месячный срок сообщить в письменной форме в прокуратуру района.

Указанное представление получено ООО «Эко-Пронск» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией журнала входящих документов ООО «Эко-Пронск» за 2018 год (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, в нарушение требований ст.6 и ч.1 ст.24 Закона о прокуратуре общество не исполнило указанное представление прокурора, в установленный срок - по ДД.ММ.ГГГГ включительно в прокуратуру Пронского района не представлены сведения о результатах рассмотрения указанного выше представления.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ООО «Эко-Пронск» направлен запрос о представлении ответа на представление и установлен срок для исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Указанный запрос получен сотрудником общества ФИО2 в этот же день, однако ответ на запрос в прокуратуру Пронского района не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Пронского района Рязанской области в отношении ООО «Эко-Пронск» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения указанных требований прокурора.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у ООО «Эко-Пронск», как организации, осуществляющей деятельность в сфере экологии и природопользования, имелась возможность для соблюдения законодательства в области требований о противодействии коррупции, за нарушение которого ст.17.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Эко-Пронск» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением № от ДД.ММ.ГГГГ; журналом регистрации входящих документов ООО «Эко-Пронск»; выпиской из ЕГРЮЛ; устными показаниями представителя общества ФИО1

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностным лицом с соблюдением требований закона, являются в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ в судебном заседании установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность в совершении административного правонарушения.

Ссылка представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Эко-Пронск» на большие объёмы работы и малую численность штата сотрудников, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не опровергают фата совершения вменяемого правонарушения.

Таким образом, бездействия ООО «Эко-Пронск» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Административное наказание в силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Эко-Пронск», судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, мнение заместителя прокурора, суд полагает возможным назначать обществу минимальное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, в виде штрафа, что будет отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Пронск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Разъяснить ООО «Эко-Пронск», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - Прокуратура Рязанской области; ИНН <***>; КПП 623401001; ОКТМО 61701000; лицевой счет <***> в УФК по Рязанской области; р/счёт <***> в отделение г.Рязань; БИК 046126001; 5) КБК 415116 90010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Пронский районный суд Рязанской области течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - О.Н. Дмитриева