Решение № 2-3970/2017 2-3970/2017~М-3433/2017 М-3433/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-3970/2017

№2-3970/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

-.... – слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок на участке ...»,

- с ... – слесарь по ремонту технологических установок на ...»,

- с .... обучение в радиотехнической школе,

-с .... – военные сборы; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с момента достижения возраста ..., то есть с ...., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ..., расходы по оказанию юридических услуг в размере ....

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

.... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны период работы, в том числе:

-с ... – слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок на участке ...»,

- с .... – слесарь по ремонту технологических установок на участке ...», поскольку не подтверждается занятость в производствах, предусмотренных Списком №2 и №1 от 26.01.1991г. №10,

- с .... обучение в радиотехнической школе,

-с ... – военные сборы, поскольку пунктом 5 Правил №516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение указанных периодов.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... ... (требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 1956 г. в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подраздел 3. Переработка нефти, газа угля и сланца, пункт 1 п.п. "а" предусмотрены должности "слесарь, занятый полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок" при условии занятости в следующих производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с позицией 2130301а-18547 раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 от 1991 г. право на досрочное назначение пенсии имеют слесари по ремонту технологических установок, занятые в следующих производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он .... работал слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок ...», с ... по .... работал слесарем по ремонту технологических установок ...».

Согласно архивной справки .... архивного отдела администрации городского округа – ..., в документах архивного фонда ... значится ФИО3 В приказах по личному составу за ...: «принять ФИО3 слесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию технологических установок» В приказах за 1987г. указано: «в связи с ликвидацией ...» уволить ... переводом в ... участок ... ФИО3

Согласно архивной справке N/... в документах архивного фонда ... значится Дугушкин В..А. В связи с ликвидацией ...» ФИО3 принят .... в порядке перевода работников на участок гелиевого завода. ... ФИО3 уволен.

Согласно справке ...., заверенной печатью ...», утвержденной постановлением первого государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от .... N Дугушкин В..А. в период .... был непосредственно занят на работах, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС о 29.12.1987г. № 1497-378 и постановлением Совета министров СССР и ВЦСПС от 05.06.1986г. № 1665- 195, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со списком №1,2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Таким образом, истец в период с ... являясь слесарем, ремонтировал технологические установки, занятые в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., следовательно, период работы истца с .... слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок на участке ... подлежит включению в специальный стаж.

Доказательств, подтверждающих занятость в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. в период работы .... слесарем по ремонту технологических установок на участке ...» не представлено, следовательно, пенсионным органом обоснованно отказано во включении спорного периода работы истца в стаж для назначения досрочной пенсии.

Требование о включении в стаж .... периода обучения в радиотехнической школе также не подлежит удовлетворению.

На момент обучения истца в радиотехнической школе действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом "и" пункта 109 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, период обучения в радиотехнической школе, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".

Учитывая, что истец проходил обучение в учебном заведении, предусмотренном подпунктом "и" пункта 109 Положения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода обучения в радиотехнической школе.

В соответствии со статьей 5 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы.

Согласно статьи 72 вышеназванного Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", пункта 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1993 г. N 605, за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.

И поскольку за время прохождения военных сборов за ФИО3 должна была сохраняться средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период военных сборов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая что, на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге на ... специальный стаж истца составляет менее 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, следовательно, суд приходит к выводу об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленной квитанции от .... следует, что ФИО3 за оказание юридических услуг оплачено ...

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов на оказание юридических услуг подлежат удовлетворению в размере ...

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере ..., что подтверждается чеком-ордером от ...

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с .... – слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок на участке ...»;

с ... – военные сборы.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

.... – слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок на участке ...»;

.... – военные сборы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге судебные расходы по оплате государственной пошлины ... и ...) рублей за участие представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 28.08.2017г.

Судья О.П. Михайлова