Постановление № 5-33/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело № 5-33/2024 УИД: 53RS0003-01-2024-000638-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» марта 2024 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Котенко И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по главам 12, 18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

26 марта 2024 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 26 марта 2024 года в 19 часов 30 минут в ОМВД России по Валдайскому району по адресу: <...>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. При проверке документов установлено, что ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию 24 февраля 2020 года, через КПП «Пулково». С 24 февраля 2020 года по 11 февраля 2023 года находился на территории Российской Федерации законно. С 12 февраля 2023 года он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 у. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 28 марта 2024 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 у. переданы в Валдайский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся и объяснил, что проживал в РФ и работал по патентам. Однако в феврале 2023 года срок действия последнего патента у него закончился и он из-за финансовой несостоятельности не смог оформить новый. Однако из Российской Федерации он не выехал до настоящего времени. Просит предоставить ему возможность выехать в Узбекистан самостоятельно.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно положениям ч. 5 ст. 5 приведенного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания: прибыл в Российскую Федерацию 24 февраля 2020 года, срок его пребывания истек 11 февраля 2023 года, по окончании установленного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, находился на территории Российской Федерации до момента выявления административного правонарушения – 26 марта 2024 года.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2024 года, объяснениями ФИО1 у., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, рапортом ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области от 26 марта 2024 года, уведомлением о необходимости покинуть территорию РФ от 26 марта 2024 года, копией досье иностранного гражданина, информацией по объекту привязки и иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 у., достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации с 12 февраля 2023 года и об обязанности покинуть пределы Российской Федерации, либо оформить законное право проживания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, допускал нарушение режима пребывания. Кроме того, ФИО1 у. неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.

Протокол № об административном правонарушении от 26 марта 2024 года отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении было обеспечено участие ФИО1 у., ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, была вручена копия протокола, протокол переведен на узбекский язык, что не оспаривалось ФИО1 у. в ходе рассмотрения дела.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, молодой возраст, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, в том числе, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (более 01 года), непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ – в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 угли назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на Отделение судебных приставов Валдайского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

До момента выдворения ФИО1 угли содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, ИНН: <***>, КПП: 532101001, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, КБК: 18811601181019000140, БИК: 014959900, ОКТМО: 49608000, УИН: 18880253240002654321, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.В. Котенко

Постановление вступило в законную силу: «_____»___________2024 года