Решение № 12-207/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-207/2018

дело № 12-207/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 17 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в городе Омске ФИО2 от 03 августа 2018 года, которым ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения ФИО1 вменяется в вину при следующих обстоятельствах: постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в городе Омске ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначение наказания в виде штрафа в размере 10 0000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 вынесено предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, которым ФИО1 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 55:36:170109:5 по адресу: <адрес>, на котором находится не завершенный строительством жилой дом, принадлежащий ФИО1, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав; сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на жилой дом также отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут при проверке исполнения требований предписания отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены - использование земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 не прекращено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что он обращался к ФИО5 с ходатайством о переносе срока исполнения предписания на июль месяц, в связи с нахождением на стационарном лечении, но его заявление принято не было. Судом не было принято во внимание, что по службе он был переведен служить на Чукотку, и не успел оформить аренду. Сын оплачивал за него земельный налог, в связи с чем он полагал, что договор аренды заключать не надо. Он является пенсионером, жена и сын являются инвалидами.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы жалобы. Пояснил, что земельным участком пользуется на законных основаниях, так как участок был выделен ему в аренду. Обстоятельство, что он не продлил аренду по объективным причинам - проходил службу за пределами <адрес>, исключает административную ответственность. В настоящее время он принимает меры по оформлению права на земельный участок.

На л.д. 36 имеется распоряжение первого заместителя главы Администрации горда Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участкаплощадью 800 кв.м. по <адрес> административном округе, в аренду сроком на 2 года для индивидуального жилищного строительства.

На л.д. 25-27 имеется предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Росреестра по <адрес>, которым ФИО1 обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка по адресу: <адрес> отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав.

Предписание получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

На л.д. 9-10 имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ФИО1 с целью проверки исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 12-13 имеется извещение ФИО1 о времени и месте проведения проверки исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 14-17 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

На л.д. 4-7 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проверкой отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания не исполнены - использование земельного участка не прекращено, необходимые правоустанавливающие документы не оформлены.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Административная ответственность по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии с Гражданским кодексом РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Из изученных материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока исполнения предписания не предпринимал предусмотренных законом мер к оформлению земельно-правовых отношений на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170109:5 по адресу: <адрес>, то есть предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства не исполнил.

При этом из представленных ФИО1 сообщений из Управления <адрес> за период с 2014 по 2017 годы следует, что процедура обращения за приобретением прав на земельный участок ему разъяснялась неоднократно.

Обращение к мэру <адрес> за предоставлением земельного участка и в Управление <адрес> за регистрацией права собственности на земельный участок в данном случае не являются предусмотренным законом способами по приобретению прав на земельный участок.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( дело №) какого-либо права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170109:5 по адресу: <адрес>, не признавалось.

Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в городе Омске ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в городе Омске ФИО2 от 03 августа 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.В. Усенко