Решение № 12-228/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-228/2019

Дело №12-228/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 июля 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЧОУ ДПО «Профессионал» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

<ДД.ММ.ГГГГ> инспектором ОЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю <ФИО2 вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, о назначении ЧОУ ДПО «Профессионал» административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе представитель ЧОУ ДПО «Профессионал» просит изменить постановление, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 жалобу поддержала, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Представитель административного органа ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив дело в полном объеме, суд находит жалобу не обоснованной.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288.

Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки ЧОУ ДПО «Профессионал», расположенного по адресу: <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> в 16 час. 30 мин. выявлено нарушение правил хранения и учета служебного оружия и патронов к нему, а именно в нарушение п.п.1.4 и 1.5 Инструкции по пропускному и внутриобьектному режиму ЧОУ ДПО «Профессионал» от 1 февраля 2019 года. Так <ДД.ММ.ГГГГ><ФИО5, <ФИО6, <ФИО7, <ФИО8 и другие допущены на объект для проведения стрельб, без записи в книгу учета посетителей.

Факт административного правонарушении и вина ЧОУ ДПО «Профессионал» в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, актом проверки от <ДД.ММ.ГГГГ>, рапортом инспектора ОЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю <ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ>, объяснениями директора ЧОУ ДПО «Профессионал» <ФИО9 от <ДД.ММ.ГГГГ>, Инструкцией ЧОУ ДПО «Профессионал» по пропускному и внутриобьектному режиму» от 1.02.2019 г., копией книги учета посетителей ЧОУ ДПО «Профессионал» и другими материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ЧОУ ДПО «Профессионал» возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств того, что были приняты все возможные меры, направленные на недопущение нарушений, в материалах дела не имеется.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах бездействие работников ЧОУ ДПО «Профессионал» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, является минимальным. Выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Предусмотренных законом оснований применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Приведенные в жалобе доводы о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не могут служить основанием для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ЧОУ ДПО «Профессионал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ОЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю <ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ><№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, о назначении ЧОУ ДПО «Профессионал» административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей оставить без изменения, жалобу ЧОУ ДПО «Профессионал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов